阿坝州人民政府办公室关于印发2019年《政府工作报告》重点工作任务分工方案的通知

阿坝州人民政府办公室

关于印发2019年《政府工作报告》重点工作任务分工方案的通知

阿府办发〔2019〕3号

各县（市）人民政府，州政府各部门、各直属机构，卧龙特别行政区，有关单位：

　　州十二届人民代表大会第三次会议通过的《政府工作报告》，对2019年工作作了总体部署和全面安排。为落实好《政府工作报告》确定的各项目标任务，推动全州经济社会高质量发展，按照州人民政府要求，现将重点工作任务分工方案印发你们，并就有关事项通知如下。

　　一、加强组织领导。各县（市）、州级各部门（单位）要高度重视，主要负责人为工作落实第一责任人，要亲自抓、负总责，抓紧组织研究制定工作方案，逐项细化具体任务和工作措施，明确时限要求和责任人，切实推动各项任务按期高质量完成。

　　二、积极协调配合。州级各部门（单位）要切实履职尽责，加强对各县（市）的指导，涉及跨区域、跨部门、跨领域的任务，牵头单位要发挥抓总作用，加强与协同单位的沟通协调，及时汇总任务完成情况，定期向州政府报告；协同单位要强化大局意识，积极配合，形成强大合力，提升工作实效。各县（市）政府要围绕《政府工作报告》内容，结合本地实际进一步明确工作重点，加强与州级相关部门（单位）的工作对接，确保工作任务落到实处。

　　三、强化督查落实。州政府办公室将各县（市）、州级各部门（单位）的工作任务落实情况纳入目标绩效管理和重点督查事项，加强督促检查，推动各项工作落地见效。对工作推动不力、严重滞后、问题突出的，予以通报。

　　阿坝州人民政府办公室

　　2019年3月7日

《政府工作报告》重点工作任务分工方案

　　一、筑牢生态安全防线

　　1.深入开展绿化美化全州行动，植树造林8万亩，森林抚育20万亩，退牧还草64万亩，巩固退耕还林76.7万亩。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州林业和草原局、州农业农村局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源局、州水务局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　2.持续推进高原湿地保护行动，加快省级森林草原湿地生态屏障重点县建设，修复湿地8万亩。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州林业和草原局

　　协同单位：州发展改革委、州科学技术局、州财政局、州自然资源局、州生态环境局、州水务局、州农业农村局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　3.大力实施自然保护区、森林公园能力提升工程，积极推动大熊猫国家公园体制试点，加快建设野生动物种源繁育中心、珍稀濒危植物保护培育基地。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州林业和草原局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州生态环境局、州水务局、州农业农村局、州文化体育和旅游局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　4.实施以电（气）代柴行动，扩大农村清洁取暖范围。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州发展改革委

　　协同单位：州经济和信息化局、州财政局、州林业和草原局、州市场监督管理局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　5.完成第二次全国污染源普查，建立污染源档案。深入实施污染防治“八大战役”。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州生态环境局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州水务局、州农业农村局、州林业和草原局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　6.强化环保督察及“回头看”反馈问题整改，狠抓工业污染、施工扬尘等突出问题专项整治。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州生态环境局

　　协同单位：州迎接省环境保护督察“回头看”工作领导小组成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　7.积极争取国家“山水林田湖草”生态试点项目。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州发展改革委

　　协同单位：州财政局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州生态环境局、州水务局、州农业农村局、州林业和草原局。

　　8.创新推进岷江大渡河上游地区重大生态修复等重点工程。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州生态保护与发展研究院

　　协同单位：州岷江—大渡河流域水生态综合治理领导小组成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　9.探索设立沙化土地封禁保护区，治理沙化土地3.3万亩、干旱河谷2500亩、水土流失50平方公里。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州林业和草原局、州水务局

　　协同单位：州发展改革委、州科学技术局、州财政局、州自然资源局、州生态环境局、州农业农村局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　10.试点开展城镇生活垃圾分类。加快城乡污水垃圾处理设施建设，健全市场化运营机制。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州生态环境局

　　协同单位：州发展改革委、州科学技术局、州财政局、州自然资源局、州住房和城乡建设局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　11.实施最严环境监管行动，加快综合监管平台建设，健全监测预警、督察执法、联防联控、应急处置机制，落实“三线一单”制度。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州生态环境局

　　协同单位：州发展改革委、州经济和信息化局、州公安局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州水务局、州农业农村局、州林业和草原局、州卫生健康委、州国资委，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　12.严守耕地红线，实施国土空间分区管控，有序推进城镇低效用地再开发。

　　牵头领导：于泳

　　牵头单位：州自然资源局

　　协同单位：州发展改革委、州经济和信息化局、州住房和城乡建设局、州生态环境局、州水务局、州农业农村局、州林业和草原局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　13.严格落实河（湖）长制，扎实推进“四大行动”，加快编制“一湖一策方案”“河湖四张清单”，着力构建河（湖）保护长效机制。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州水务局

　　协同单位：州总河长办公室成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　二、强化基础设施建设

　　14.突出南向通道，推动汶彭高速纳入省高网规划，力争川汶高速年内开工，确保小丹路、都江堰至四姑娘山轨道交通等项目开工。

　　牵头领导：张焘

　　牵头单位：州交通运输局

　　协同单位：州发展改革委、州经济和信息化局、州财政局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州生态环境局、州水务局、州州文化体育和旅游局、州扶贫开发局、州林业和草原局，相关县（市）人民政府。

　　15.加快成兰铁路（阿坝段）建设，抓好成西铁路前期工作。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州发展改革委

　　协同单位：州经济和信息化局、州财政局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州生态环境局、州交通运输局、州水务局、州文化体育和旅游局、州扶贫开发局、州林业和草原局，相关县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　16.提升东向通道，开工建设茂红路、石大关隧道等项目，加快茂绵路、九若路、九绵高速等建设，打造九红最美风光路。

　　牵头领导：张焘

　　牵头单位：州交通运输局

　　协同单位：州经济和信息化局、州财政局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州生态环境局、州水务局、州农业农村局、州文化体育和旅游局、州扶贫开发局、州林业和草原局，相关县（市）人民政府。

　　17.深化西向通道，启动两康高速、川藏高速（北线）项目前期，加快双江口、金川电站还建路等建设，力争汶马高速全线贯通。

　　牵头领导：张焘

　　牵头单位：州交通运输局

　　协同单位：州经济和信息化局、州财政局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州生态环境局、州水务局、州农业农村局、州文化体育和旅游局、州扶贫开发局、州林业和草原局，相关县（市）人民政府。

　　18.拓展北向通道，抓好郎川高速项目前期，开工建设久马高速，建成唐花路、阿壤路。畅通内环线，加快理小路、松黑路等建设。

　　牵头领导：张焘

　　牵头单位：州交通运输局

　　协同单位：州经济和信息化局、州财政局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州生态环境局、州水务局、州农业农村局、州文化体育和旅游局、州扶贫开发局、州林业和草原局，相关县（市）人民政府。

　　19.扎实推进九黄机场口岸建设，积极发展通用航空。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州口岸物流办、州发展改革委

　　协同单位：州经济和信息化局、州财政局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州生态环境局、州交通运输局、州水务局、州文化体育和旅游局、州国资委、州林业和草原局、九黄机场公司、红原机场公司，相关县（市）人民政府。

　　20.抓好汶川、松潘等物流园区（中心）建设。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州口岸物流办

　　协同单位：州发展改革委、州经济和信息化局、州财政局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州商务和经济合作局、州邮政管理局，相关县（市）人民政府。

　　21.扎实推进国省干线路域环境整治，深入实施公路景观绿化品质提升行动。

　　牵头领导：范继跃、张焘

　　牵头单位：州交通运输局

　　协同单位：州经济和信息化局、州公安局、州财政局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州生态环境局、州水务局、州农业农村局、州文化体育和旅游局、州应急管理局、州市场监督管理局、州林业和草原局、州公路局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　22.加快建设国省干线“交通+旅游”服务设施，确保5月底前完成道路标识标牌完善提升工程。

　　牵头领导：张焘

　　牵头单位：州交通运输局

　　协同单位：州财政局、州住房和城乡建设局、州生态环境局、州文化体育和旅游局、州公路局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　23.抓好理县米桃、九寨白水江等水利工程前期，推进马尔康脚梭两河、赶羊沟等水利项目建设，完善中型水利渠系配套设施，发展高效节水灌面1万亩。狠抓河道疏浚，建设河堤15公里。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州水务局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源局、州生态环境局、州农业农村局、州林业和草原局，相关县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　24.持续推进重点道路沿线移动网络覆盖工程，加大4G基站建设力度，规划建设水磨、漳扎等5G基站。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州经济和信息化局

　　协同单位：州发展改革委、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州商务和经济合作局、州林业和草原局、州电力公司、州通信发展办、电信阿坝分公司、移动阿坝分公司、联通阿坝分公司、铁塔阿坝分公司，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　25.严格修编城乡规划，科学推动“多规合一”。以全域旅游统筹市政建设，着力打造品质城镇。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州住房和城乡建设局

　　协同单位：州城乡规划委员会成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　26.推进“城市双修”，支持汶川、茂县申创园林城市，推动九寨沟宜居县城建设。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州住房和城乡建设局

　　协同单位：州发展改革委、州自然资源局、州生态环境局、州水务局、州林业和草原局、州生态保护与发展研究院，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　27.持续深化“百镇建设”行动，加快马尔康等旧城改造。推广绿色建筑和新材料环保建材，开展城市建成区违法建设专项整治。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州住房和城乡建设局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源局、州文化体育和旅游局、州林业和草原局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　28.支持九寨沟等县撤县设市。

　　牵头领导：潘国伟

　　牵头单位：州民政局

　　协同单位：州教育局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州卫生健康委、州统计局、州信访局，相关县人民政府。

　　三、大力发展生态经济

　　29.狠抓国家全域旅游示范区建设，创建天府旅游名县1个。推进四姑娘山、达古冰山创5A景区，加快甘海子、神仙池、奶子沟创4A景区。打造国道317线中国最美景观大道旅游经济带。推出大草原安多风情游、大熊猫生态游等精品线路。实施“旅游+”“+旅游”战略，培育特色民宿、国际驿站、房车自驾、休闲农业等新业态。加大差异化、精准化、网络化营销力度，做亮“雪山草地、净土阿坝”旅游品牌。全州游客接待量、旅游收入分别增长15%、14%以上。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州文化体育和旅游局

　　协同单位：州旅游产业发展领导小组成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　30.深化农业供给侧结构性改革，全面推进错季蔬菜、精品水果、畜禽肉奶、阿坝中蜂等基地建设，大力创建国家级有机产品认证示范区，建成3个农业产业融合示范区，巩固提升绿色有机基地10万亩。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州农业农村局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州科学技术局、州自然资源局、州水务局、州市场监督管理局、州林业和草原局、州供销社，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　31.成立“净土阿坝”农业发展公司和品牌产业联盟，加强质量标准体系建设，完善产品准入和退出机制，健全冷链物流体系，加大品牌整体营销力度。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州农业农村局

　　协同单位：州发展改革委、州经济和信息化局、州财政局、州人力资源社会保障局、州国资委、州商务和经济合作局、州市场监督管理局、州林业和草原局、州供销社、州金融工作局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　32.加强农畜产品质量监管、动植物疫病防控、质量追溯体系建设，实现化肥农药减量增效。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州农业农村局、州林业和草原局

　　协同单位：州动植物疫病防控应急指挥部成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　33.加快建设双江口、巴拉、剑科等大中型水电站，力争金川电站全面开工。推进阿坝、若尔盖、红原集中光伏示范项目，开展松潘、若尔盖等风场建设试点。抓好1000千伏特高压大通道、500千伏枢纽变电站前期，推进马尔康至黑水500千伏、红原220千伏等骨干电网建设。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州发展改革委

　　协同单位：州经济和信息化局、州自然资源局、州生态环境局、州水务局、州农业农村局、州扶贫开发局、州林业和草原局、州国投公司、州电力公司，相关县（市）人民政府。

　　34.争取延长“铝电帮扶”“同网同价”过渡期，保持电价“洼地”优势。争取将“飞地园区”纳入水电消纳产业示范区建设试点，扩大跨省跨区富余水电交易。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州经济和信息化局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源局、州生态环境局、州水务局、州农业农村局、州国资委、州林业和草原局、州国投公司、州电力公司，相关县（市）人民政府。

　　35.实施民族文化产业振兴计划，推进藏羌彝文化走廊、红色文化旅游线建设等重大项目，加快壤巴拉、映秀东村、中国古羌城等文化产业园建设，提升雅克音乐季、国际熊猫节等“一县一节一品”影响力。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州文化体育和旅游局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州住房和城乡建设局、州文化体育和旅游局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　36.加快发展文创产业，培育特色文创品牌，积极开发羌绣、唐卡等传统手工艺产品。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州文化体育和旅游局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州经济和信息化局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　37.深度挖掘民族体育文化，大力发展特色体育产业，重点培育安多赛马大会、四姑娘山超级越野跑、“净土阿坝·红色长征”汽摩拉力赛等赛事品牌。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州文化体育和旅游局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、四姑娘山管理局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　38.加快锂资源集约化开发利用，发展锂电池关键材料、储能电池制造等战略性新兴产业，推动优源新能源、广兴锂电等项目建成投产。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州经济和信息化局

　　协同单位：州发展改革委、州科学技术局、州自然资源局、州生态环境局、州商务和经济合作局、州文化体育和旅游局、州国资委、州应急管理局、成阿工业园区、德阿产业园区，相关县（市）人民政府。

　　39.打造“阿坝药园”，发展“定制药园”。

　　牵头领导：欧阳梅

　　牵头单位：州科学技术局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州商务和经济合作局、州文化体育和旅游局、州市场监督管理局，各县（市）人民政府。

　　40.支持牦牛肉奶、酿酒葡萄、中藏羌药等绿色产业加快发展，推动高原之宝、圣洁冰川等项目建设。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州经济和信息化局

　　协同单位：州发展改革委、州科学技术局、州自然资源局、州生态环境局、州商务和经济合作局、州文化体育和旅游局、州国资委、州市场监督管理局、成阿工业园区、德阿产业园区，各县（市）人民政府。

　　41.加速传统工业转型升级，抓好岷江电化、鸿泰锆业等企业技改项目。完善“飞地经济”多元合作与利益分享机制，与浙江、绵阳、遂宁等省市共建多形式、宽领域“飞地”园区。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州经济和信息化局

　　协同单位：州发展改革委、州科学技术局、州自然资源局、州生态环境局、州商务和经济合作局、州文化体育和旅游局、州国资委、成阿工业园区、德阿产业园区，各县（市）人民政府。

　　42.推进成阿工业园区扩区调位升级，延伸节能环保、正极材料、新能源汽车等产业链条。完善德阿产业园区基础设施，力促思特瑞锂业等项目投产达效。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州经济和信息化局

　　协同单位：州发展改革委、州科学技术局、州自然资源局、州生态环境局、州商务和经济合作局、州文化体育和旅游局、州国资委、成阿工业园区、德阿产业园区，各县（市）人民政府。

　　四、加快灾后恢复重建

　　43.抢抓九寨沟景区闭园窗口期，加快景区公路、游览栈道、沟口立体式游客服务设施等项目建设，力争早日开园。

　　牵头领导：范继跃、葛宁

　　牵头单位：九寨沟管理局、九寨沟县人民政府

　　协同单位：州重建办、州发展改革委、州经济和信息化局、州交通运输局、州自然资源局、州生态环境局、州住房和城乡建设局、州水务局、州文化体育和旅游局、州林业和草原局、大九旅集团公司。

　　44.全速推进甘海子、神仙池、七藏沟等景区景点建设，建成智慧旅游大数据综合管理平台。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州文化体育和旅游局

　　协同单位：州重建办、州发展改革委、州经济和信息化局、州自然资源局、州交通运输局、州住房和城乡建设局、州商务和经济合作局、大九旅集团公司，松潘、九寨沟县人民政府。

　　45.加快建设漳扎国际生态旅游魅力小镇、南坪镇旅游服务中心和川主寺游客集散中心。

　　牵头领导：范继跃、葛宁

　　牵头单位：松潘、九寨沟县人民政府

　　协同单位：州重建办、州发展改革委、州经济和信息化局、州自然资源局、州交通运输局、州住房和城乡建设局、州商务和经济合作局、州文化体育和旅游局、大九旅集团公司。

　　46.恢复发展九寨沟演艺产业园，推动九环沿线酒店餐饮、文化演艺等服务业振兴发展。

　　牵头领导：于泳、葛宁

　　牵头单位：州文化体育和旅游局、州商务和经济合作局

　　协同单位：州人力资源社会保障局、州交通运输局、州市场监督管理局、大九旅集团公司，相关县人民政府。

　　47.统筹推进地质灾害隐患动态排查、监测预警、综合防治和应急平台建设。

　　牵头领导：于泳

　　牵头单位：州自然资源局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州生态环境局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州应急管理局，各县（市）人民政府。

　　48.创新工程治理模式，引入社会力量参与，推动地质灾害治理景观化、生态化，治理10处重大地质灾害，完成11处隐患排危除险。

　　牵头领导：于泳

　　牵头单位：州自然资源局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州生态环境局、州住房和城乡建设局、州水务局、州林业和草原局、九寨沟管理局，九寨沟县人民政府。

　　49.坚持自然修复与人工治理相结合，深入研究解决景点修复问题，探索世界自然遗产地恢复保护、发展提升新模式。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州住房和城乡建设局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州文化体育和旅游局、九寨沟管理局，九寨沟县人民政府。

　　50.加快九寨沟县生活垃圾处理厂等项目建设，确保九寨沟民族体育馆、漳扎镇牙屯水厂等项目尽早建成投用。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：九寨沟县人民政府、州住房和城乡建设局

　　协同单位：州发展改革委、州生态环境局、州水务局、州文化体育和旅游局。

　　51.大力推进川九路、漳大路等旅游干线公路项目，完成包座等农村公路恢复重建。

　　牵头领导：张焘

　　牵头单位：州交通运输局

　　协同单位：州发展改革委、州自然资源局、州生态环境局、州住房和城乡建设局、州林业和草原局，相关县人民政府。

　　52.强化重建项目全程监管，确保科学、阳光、廉洁重建。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州重建委监督检查组成员单位

　　五、打赢脱贫攻坚硬仗

　　53.以产业扶贫为主线，创新旅游、文化、电商、科技、金融扶贫多维联动机制，推广“基地+扶贫”“景区+扶贫”“非遗+扶贫”等模式，建设科技扶贫示范基地8个、金融扶贫示范基地13个，创建省级旅游扶贫示范村35个，培育文化扶贫主体105个。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州扶贫开发局

　　协同单位：州脱贫攻坚领导小组成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　54.持续推进生态扶贫，推广“合作社+管护+贫困户”模式，有序开发、规范管理生态公益性岗位。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州农业农村局、州林业和草原局

　　协同单位：州生态扶贫工作领导小组各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　55.全面推进就业扶贫，强化订单培训和岗位技能培训，州级财政出资1.6亿元，帮助6121名贫困群众就业。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州人力资源社会保障局

　　协同单位：州就业创业工作联席会议各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　56.实施藏区新居1853户。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州住房和城乡建设局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源局、州扶贫开发局，相关县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　57.改造提升农村公路196公里，力争创建2—3个全国、全省“四好农村路”示范县。

　　牵头领导：张焘

　　牵头单位：州交通运输局

　　协同单位：州自然资源局、州住房和城乡建设局、州水务局、州农业农村局、州林业和草原局、州公路局，相关县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　58.解决9000名建档立卡贫困人口饮水安全问题。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州水务局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局、州卫生健康委、州扶贫开发局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　59.新建维修村卫生室46个。

　　牵头领导：欧阳梅

　　牵头单位：州卫生健康委

　　协同单位：相关县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　60.新建维修村文化室33个。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州文化体育和旅游局

　　协同单位：相关县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　61.新建维修村通信基站133个。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州经济和信息化局

　　协同单位：移动阿坝分公司、电信阿坝分公司、联通阿坝分公司、铁塔阿坝分公司，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　62.深度对接交通运输部定点扶贫和省内对口帮扶，突出抓好东西部扶贫协作和对口支援。完善统筹协调、整体联动机制，加速项目落地落实，加强项目资金监管。搭建多元合作平台，深化产业合作、劳务协作和人才交流，推动对口帮扶向全面合作转变。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州受援办

　　协同单位：州东西部扶贫协作和对口支援领导小组各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　63.围绕高质量脱贫、可持续脱贫，全程推动“回头看、回头帮”，积极推广“歇帮+转教+复帮”模式，确保9.9万已脱贫人口得到巩固提升。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州扶贫开发局

　　协同单位：州脱贫攻坚领导小组各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　64.全面落实脱贫政策，充分发挥“兜底”作用，有效防范返贫风险。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州扶贫开发局

　　协同单位：州脱贫攻坚领导小组各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　65.坚持扶贫与扶志、扶智相结合，持续深化“感恩奋进”主题教育活动，扎实推进“四好村”创建，选树一批文明村镇和星级文明户。加快推进扶贫新村建设。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州农业农村局、州文明办

　　协同单位：州脱贫攻坚领导小组各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　六、推动乡村振兴发展

　　66.深入实施基地提质增效、农产品加工提升等工程，大力培育农超、农社、农企、农校等产销对接新型流通业态，加快形成“一村一业、一村一品”新格局。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州农业农村局

　　协同单位：州发展改革委、州经济和信息化局、州教育局、州科学技术局、州财政局、州人力资源社会保障局、州自然资源局、州生态环境局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州水务局、州商务和经济合作局、州林业和草原局、州供销社、各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　67.深化农村土地三项制度、集体产权制度改革，大力发展适度规模经营。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州农业农村局

　　协同单位：州农村集体产权制度改革联席会议制度各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　68.扎实推进农村致富带头人培育行动，加快发展农商产业联盟、农业产业化联合体等新主体。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州农业农村局

　　协同单位：州科学技术局、州经济和信息化局、州财政局、州人力资源社会保障局、州自然资源局、州商务和经济合作局、州市场监督管理局、州林业和草原局、州供销社、人行阿坝州中心支行，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　69.积极推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”等新模式，让农牧民更多分享增值收益。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州农业农村局

　　协同单位：州财政局、州商务和经济合作局、州林业和草原局、州供销社，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　70.编制美丽乡村建设规划，推进“六网一中心”建设，打造一批特色浓郁、宜居宜业的美丽乡村、魅力小镇和田园综合体，争创一批“美丽四川·宜居乡村”达标村。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州发展改革委、州住房和城乡建设局、州农业农村局

　　协同单位：州经济和信息化局、州科学技术局、州财政局、州自然资源局、州水务局、州林业和草原局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　71.推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，实施“百村示范、千村整治”“村容村貌六化”工程。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州住房和城乡建设局

　　协同单位：州财政局、州自然资源局、州生态环境局、州交通运输局、州水务局、州农业农村局、州林业和草原局、州文化体育和旅游局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　72.深化农村面源污染防控、宜居村寨环境整治等专项行动，探索建立村庄保洁、污染治理长效机制。

　　牵头领导：赵京东、蔡清礼

　　牵头单位：州住房和城乡建设局、州农业农村局

　　协同单位：州发展改革委、州生态环境局、州林业和草原局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　73.实施乡村非遗资源普查，加大优秀农耕文化、特色民族村寨等保护力度。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州文化体育和旅游局

　　协同单位：州民宗委、州住房和城乡建设局、州农业农村局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　74.编制传统村落保护专项规划，开展综合保护利用试点。

　　牵头领导：赵京东

　　牵头单位：州住房和城乡建设局

　　协同单位：州民宗委、州文化体育和旅游局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　75.实施“一核三治”乡村善治工程，健全村（居）务监督委员会，推动政府治理、社会调节、村（居）民自治良性互动。

　　牵头领导：潘国伟

　　牵头单位：州民政局

　　协同单位：州财政局、州人力资源社会保障局、州司法局、州农业农村局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　76.推进“新家园、新生活、新风尚”示范点建设，传扬“孝善和俭”文化，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州文明办、州文化体育和旅游局

　　协同单位：州教育局、州民宗委、州民政局、州农业农村局、州总工会、团州委、州妇联、州工商联、州文联，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　77.编制实施州乡村振兴战略规划，抓好汶川县、理县薛城镇规划编制试点。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州发展改革委、州农业农村局

　　协同单位：州科学技术局、州财政局、州住房和城乡建设局、州水务局、州林业和草原局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　78.健全财政保障机制，州级财政投入专项资金2亿元，重点用于奖补激励。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州财政局

　　协同单位：州农业农村局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　79.坚持示范引领、以点带面、全域推动，实施岷江大渡河上游乡村振兴示范工程，抓好红原、汶川乡村振兴示范县建设。

　　牵头领导：蔡清礼

　　牵头单位：州农业农村局

　　协同单位：州发展改革委、州财政局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　七、加速转换发展动能

　　80.深化国资国企改革，优化国有资本布局。

　　牵头领导：于泳

　　牵头单位：州国资委

　　协同单位：州经济和信息化局、州财政局、州审计局、州文化体育和旅游局、州林业和草原局、州国投公司，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　81.组建交通建设投资有限责任公司等平台公司。

　　牵头领导：张焘

　　牵头单位：州交通运输局

　　协同单位：州财政局、州文化体育和旅游局、州国资委、州国投公司。

　　82.推进城乡建设用地增减挂钩节余指标异地有偿转让，流转指标2000亩。

　　牵头领导：于泳

　　牵头单位：州自然资源局

　　协同单位：州发展改革委、州经济和信息化局、州住房和城乡建设局、州文化体育和旅游局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　83.强化生态保护、污染防治等重点领域科技攻关，加快科技成果转化。深化职务科技成果产权制度改革，支持组建产业技术创新联盟，大力创建“科技小镇”。

　　牵头领导：欧阳梅

　　牵头单位：州科学技术局

　　协同单位：州发展改革委、州经济和信息化局、州教育局、州财政局、州人力资源社会保障局、州自然资源局、州生态环境局、州住房和城乡建设局、州农业农村局、州商务和经济合作局、州卫生健康委、州文化体育和旅游局、州国资委、州市场监督管理局、州统计局、州林业和草原局、州金融工作局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　84.深入实施质量强州战略，力争创建四川名牌18个。

　　牵头领导：欧阳梅

　　牵头单位：州市场监督管理局

　　协同单位：州质量强州领导小组各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　85.办好川滇藏青交界地藏区市（州）长第五届联席会议。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州政府办公室

　　协同单位：川滇藏青交界地藏区州（市）长第五次联席会议筹备工作领导小组各成员单位，相关县（市）人民政府。

　　86.出台招商引资优惠政策，深化“知名企业进阿坝”“净土阿坝走出去”等活动，优化签约项目跟踪服务，提高项目履约率和资金到位率。

　　牵头领导：于泳

　　牵头单位：州商务和经济合作局

　　协同单位：州招商引资工作领导小组各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　87.建立“四带”联席会议制度，探索区域发展规划对接、项目整体谋划、产业抱团发展、合作利益共享机制，推动各类要素跨区域自由流动，构建更加紧密的利益共同体。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州发展改革委

　　协同单位：州政府组成部门，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　88.重点支持西北草原特色产业示范带发展现代高原畜牧业、红色旅游等产业。支持西南清洁能源产业示范带发展锂资源、水电开发等产业。支持东北精品文化旅游示范带发展中高端旅游、农产品精深加工等产业。支持东南绿色经济先行示范带发展特色果蔬、绿色工业等产业。

　　牵头领导：范继跃、州政府相关副州长

　　牵头单位：州发展改革委

　　协同单位：州政府组成部门，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　89.坚持“两个毫不动摇”，全面落实促进民营经济发展实施意见，不折不扣兑现优惠政策和激励措施。推介一批以民间投资为主的大项目、好项目，培育引进一批实力强、带动好的市场主体。

　　牵头领导：欧阳梅

　　牵头单位：州市场监督管理局

　　协同单位：州民营经济工作领导小组各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　90.实施市场准入负面清单，健全“降成本”工作机制，降低企业税费负担和制度性交易成本。持续深化投资审批、商事制度等改革，积极构建亲清政商关系，努力营造优良营商环境。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州发展改革委

　　协同单位：州经济体制改革专项领导小组各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　91.加大财政资金统筹力度，分类清理、盘活存量资金。依法依规组织收入，培育长期稳定财源。强化预算绩效管理，提高支出时效。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州财政局

　　协同单位：州税务局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　92.引导金融机构按照市场化原则提供信贷支持，培育多元化融资市场。大力发展普惠金融，推进绿色金融创新试点。加强城乡支付环境建设，优化民营企业、小微企业金融服务。健全融资风险分担和补偿机制，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

　　牵头领导：潘国伟

　　牵头单位：州金融工作局

　　协同单位：州经济和信息化局、州财政局、州民政局、州农业农村局、州市场监督管理局、州林业和草原局、人行阿坝州中心支行、阿坝银保监分局、农行阿坝分行、建行阿坝分行、工行阿坝直属支行、农发行阿坝分行、成都银行阿坝分行、州信用联社、邮储银行阿坝分行、驻州各保险机构，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　93.完善个人和政务诚信体系。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州发展改革委

　　协同单位：州社会信用体系建设联席会议各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　八、增进人民群众福祉

　　94.深入实施十五年义务教育，狠抓“控辍保学”，高中阶段毛入学率87.5%，学前三年毛入园率83%。巩固义务教育均衡发展成果，推动理县民族地区教育发展先行实验区建设。稳妥推进高考综合制度改革。实施中等职业学校“双示范”工程，提升特殊教育、双语教育、继续教育水平。编制《阿坝职业学院总体规划》，高水平建设综合性高职学院。支持阿坝师院建设应用型本科学院。加大紧缺教师招聘力度，加快校园“三通两平台”建设，进一步优化教育资源配置。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州教育局

　　协同单位：阿坝军分区、州委组织部、州委宣传部、州委编办、州保密机要局、州发展改革委、州经济和信息化局、州科学技术局、州民宗委、州公安局、州财政局、州人力资源社会保障局、州自然资源局、州住房和城乡建设局、州卫生健康委、州文化体育和旅游局、阿坝职业学院，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　95.深化公立医院综合改革，扩大薪酬制度改革试点。推进“互联网+医疗”，规范医联体建设和发展，加强区域医疗中心、分中心和专科联盟建设。探索建立现代医院管理制度，开展章程管理试点。推进全民预防保健，强化传染病、地方病、慢性病防控和精神卫生工作。实施基层中医药服务能力提升工程，编写羌医药校本教材。狠抓生育秩序整治，提高出生人口质量。

　　牵头领导：欧阳梅

　　牵头单位：州卫生健康委

　　协同单位：州深化医药卫生体制改革领导小组各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　96.实施“高清阿坝·智慧广电”工程，加快州文化教育体育服务中心、中国羌族数字文献图书馆等项目建设。完善博物馆体系，构建州域非遗博览园。广泛开展“净土阿坝·欢乐乡村”文化惠民活动。参加成都国际非遗节、“丝路印象”文化展示交流等活动，举办羌族文化生态保护实验区成果展，创作推出一批影视文艺精品。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州文化体育和旅游局

　　协同单位：州教育局、州财政局、州广播电视局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　97.深入实施全民健身计划，积极备战全国民运会，精心举办州运会。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州文化体育和旅游局

　　协同单位：各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　98.精心举办州残运会。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州残联

　　协同单位：州文化体育和旅游局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　99.有效解决无业青年、高校毕业生等重点人群就业问题，城镇新增就业8000人，动态消除零就业家庭。做好农民工服务工作，巩固和谐劳动关系。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州人力资源社会保障局

　　协同单位：州就业创业工作联席会议各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　100.完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，健全城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，深入推进异地就医直接结算。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州人力资源社会保障局

　　协同单位：州民政局、州财政局、州卫生健康委、州林业和草原局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　101.完善城乡社会救助体系，提高最低生活保障标准，实施重度精神病人专项救助。推动社区养老与居家养老融合发展，加快建设区域养老服务中心。

　　牵头领导：潘国伟

　　牵头单位：州民政局

　　协同单位：州财政局、州人力资源社会保障局、州残工委，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　102.加大“两纲”实施力度。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州政府妇儿工委办

　　协同单位：州妇女儿童工作委员会各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　103.健全农村留守老人、妇女、儿童关爱服务体系，加强残疾人康复服务，保障弱势群体合法权益。

　　牵头领导：潘国伟

　　牵头单位：州民政局

　　协同单位：州教育局、州财政局、州人力资源社会保障局、州司法局、州卫生健康委，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　九、创新加强社会治理

　　104.深化“三反两防”斗争，坚决维护国家安全。持续开展扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控体系，依法打击涉赌涉毒、涉枪涉爆、偷牛盗马等违法犯罪活动。

　　牵头领导：刘波涛

　　牵头单位：州公安局

　　协同单位：州民宗委、州国安局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　105.扎实开展“两联一进”群众工作全覆盖。

　　牵头领导：州政府州长、副州长

　　责任单位：州政府各部门，各直属机构，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　106.深入推进省级“访调对接”试点，解决信访突出问题，提升网上信访水平。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州信访局

　　协同单位：州政府各部门，各直属机构，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　107.深化“七五普法”，扎实推进“法律政策七进”、基层法治创建活动。加强“三大公共法律服务平台”建设，优化法律服务和法律援助。

　　牵头领导：刘波涛

　　牵头单位：州司法局

　　协同单位：州政府各部门，各直属机构，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　108.全面清理非法社会组织，集中整治非法活动。

　　牵头领导：潘国伟

　　牵头单位：州民政局

　　协同单位：州财政局、州公安局、州司法局、州市场监督管理局、州信访局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　109.推进社会治理专业化，落实基层减负增效措施，让基层沉下心来抓治理、搞服务。

　　牵头领导：潘国伟

　　牵头单位：州民政局

　　协同单位：州公安局、州司法局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　110.深化民族团结进步宣传教育，让“三个离不开”“五个认同”根植于心、落实于行。纵深推进民族团结进步示范创建，创建省级示范县3个。依法处理民族事务，强化藏文社会用字管理，做好城市民族工作，创造有利于各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件。坚持宗教的中国化方向，深入开展寺庙分类管理达标升级“回头看”，全面推进文明和谐平安宗教活动场所创建，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　牵头领导：葛宁

　　牵头单位：州民宗委

　　协同单位：州网信办、州发展改革委、州公安局、州财政局、州住房和城乡建设局、州文化体育和旅游局、州编译局、人行阿坝州中心支行、州税务局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　111.健全安全风险分级管控、隐患排查治理机制，持续开展安全生产大检查大排查大整改活动，强化道路交通、公共消防、危化民爆物品等重点领域专项整治，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

　　牵头领导：范继跃、刘波涛

　　牵头单位：州应急管理局

　　协同单位：州安全生产委员会各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　112.积极创建省级食品安全示范县，提升食品药品安全治理能力和保障水平。

　　牵头领导：欧阳梅

　　牵头单位：州市场监督管理局

　　协同单位：州食品安全委员会各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　113.常态化开展防灾减灾工作，不断提升抗灾救灾、应急反应和管理服务能力。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州应急管理局

　　协同单位：州减灾委员会各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　114.扎实推进国防动员、国防教育和国防后备力量建设，进一步做好民兵预备役、退役士兵安置和人民防空等工作。

　　牵头领导：刘波涛

　　牵头单位：州国动办

　　协同单位：州公安局、州人力资源社会保障局、州财政局、州退役军人事务局、州经动办、州交战办、州人防办，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　115.深入开展拥军优属和军民共建活动，促进军政军民更加团结。

　　牵头领导：潘国伟

　　牵头单位：州退役军人事务局

　　协同单位：州“双拥”工作领导小组各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　十、建设人民满意政府

　　116.坚持重大行政决策“五大法定程序”，全面落实法律顾问、公职律师制度，提升依法科学民主决策水平。加强行政规范性文件合法性审核，提高政府立法质量。全面落实行政执法“三项制度”，扎实做好行政复议工作。

　　牵头领导：刘波涛

　　牵头单位：州司法局

　　协同单位：州政府各部门，各直属机构，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　117.加大公益事业、民生资金、惠民政策等领域政务公开力度。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州政府办公室

　　协同单位：州政府各部门，各直属机构，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　118.自觉接受州人大及其常委会法律监督、工作监督和州政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，支持监察监督、司法监督。

　　牵头领导：范继跃、刘波涛

　　牵头单位：州政府办公室、州审计局、州司法局

　　协同单位：州政府各部门，各直属机构，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　119.完成政府系统机构改革，优化政府机构设置和职能配置。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州委编办

　　协同单位：州政府有关部门，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　120.持续推进“放管服”改革，清理完善“三张清单”，优化权力事项目录。推行“双随机一公开”监管模式，强化事中事后监管。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州行政审批局

　　协同单位：州推进职能转变协调小组各成员单位，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　121.推进“一网、一门、一次”改革。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州政务服务中心

　　协同单位：州政府各部门，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　122.加快政务云和大数据、一体化政务服务平台建设，力争政务服务质量与实效“双提升”。

　　牵头领导：范继跃

　　牵头单位：州政府办公室

　　协同单位：州政府各部门，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　123.旗帜鲜明为积极干事者撑腰鼓劲，完善激励约束机制，坚决整治“庸懒散浮拖”行为，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

　　牵头领导：范继跃

　　责任单位：州政府各部门，各直属机构，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

　　124.严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化工程建设、脱贫攻坚、灾后重建、国资国企等重点领域监管，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实中央八项规定及实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　牵头领导：范继跃

　　责任单位：州政府各部门，各直属机构，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。