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阿坝州人民政府办公室关于印发阿坝州全面整改提升网上政务服务能力实施方案的通知

发布时间:2020-06-10
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阿坝州人民政府办公室

关于印发阿坝州全面整改提升网上政务服务能力实施方案的通知

阿府办函〔2020〕51号

各县(市)人民政府,州政府各部门、各直属机构,有关单位,卧龙特别行政区:

经州政府领导同意,现将《阿坝州全面整改提升网上政务服务能力实施方案》印发你们,请认真组织实施,切实提升政务服务能力和水平。

阿坝州人民政府办公室

2020年6月10日

阿坝州全面整改提升网上政务服务能力实施方案

为有效提升全州网上政务服务能力和水平,切实做好《2019年度四川省网上政务服务能力第三方评估》发现问题整改提升工作,按照《四川省大数据中心关于深入推进网上政务服务工作的函》(川数中心函〔2020〕123号)、《四川省发展和改革委员会关于全省优化营商环境指标提升专项行动一季度评议工作情况的报告》(川发改〔2020〕140号)要求,结合实际,制定本实施方案。

一、工作目标

构建完善一体化网上政务服务体系,推进政务服务优化流程、精简材料、缩减环节、压缩时间,不断提升全州政务服务标准化、规范化、动态化管理水平,推动政府治理体系和治理能力现代化。2020年实现面向企业和民生领域依申请政务服务事项“零跑腿”和“网上办”比例达到90%以上。

二、整改措施

(一)在线服务成效度方面。

1.完善政务服务网上“好差评”工作机制。重点围绕服务评价、实时上报、差评核实、整改反馈等环节,构建“好差评”闭环工作流程。2020年11月底前,各县(市)人民政府、州本级实体大厅评价仪、自建网上办事系统完成“好差评”插件安装,实现“好差评”线上全覆盖、线下全联通、数据全汇聚、结果全公开。州、县(市)、乡(镇)三级窗口工作人员要主动引导企业群众通过多途径进行政务服务满意度“好差评”。〔牵头单位:州政务服务中心、州行政审批服务中心,责任单位:州级有关部门、各县(市)人民政府〕

2.加大四川政务服务网和“天府通办”移动端的宣传和使用指导力度。利用政务服务中心、便民服务中心大屏、微信公众号、部门网站等媒介,加大对四川政务服务网和“天府通办”移动端的宣传力度。鼓励州、县(市)、乡(镇)三级政府部门工作人员下载注册四川政务服务网和“天府通办”移动端;政务服务大厅窗口人员要熟悉四川政务服务网和“天府通办”移动端的内容及操作流程,负责帮助到实体大厅办事企业群众下载四川政务服务网和“天府通办”移动端,并指导操作。2020年底前,各县(市)人民政府力争在四川政务服务网上个人实名注册用户占户籍人口数量比例达2%以上。〔牵头单位:州政务服务中心、州行政审批局、州行政审批服务中心、州大数据中心,责任单位:州级有关部门、各县(市)人民政府〕

3.提升政务服务网上受理率。从群众办事入口开始到在线提交全过程,优化政务服务网功能,改善用户体验,全面提升网上服务易用性和友好性。2020年底前,各县(市)人民政府、州级有关部门公布网上受理政务服务事项清单,力争网上受理的依申请政务服务事项办件数比例达40%以上。〔牵头单位:州政府服务中心、州大数据中心,责任单位:州级有关部门、各县(市)人民政府〕

4.推进审批服务“减环节”“压时限”。重点围绕企业开办、投资项目审批、工程建设项目审批、不动产登记等高频事项,优化政务服务流程,减少繁琐环节。政务服务事项办理全面提速,2020年底前,各县(市)人民政府、州级有关部门依申请类政务服务事项办理承诺时限在法定时限的基础上提速60%以上。〔牵头单位:州发改委、州住建局、州自然资源局、州市场监管局、州政务服务中心,责任单位:州级有关部门、各县(市)人民政府〕

5.扎实推进“最多跑一次”改革。梳理公布“零跑腿”“最多跑一次”事项清单,实现面向企业和民生领域依申请政务服务事项“零跑腿”和“网上办”比例达到90%以上。2020年底前,各县(市)人民政府、州级有关部门公布“零跑腿”“最多跑一次”事项清单,力争依申请类政务服务事项跑动次数≤0.74次。〔牵头单位:州行政审批局,责任单位:州级有关部门、各县(市)人民政府〕

6.全面推进主题集成服务。依托四川省政务服务网开展一网式、主题式、场景式集成“套餐”服务,推动部分事项实现“秒批”“不见面审批”。2020年底前,各县(市)人民政府力争在四川政务服务网配置主题集成套餐服务达到10个以上、全州150个以上。〔牵头单位:州行政审批局、州政务服务中心、州行政审批服务中心、州大数据中心,责任单位:州级有关部门、各县(市)人民政府〕

7.完善“12345”政务服务热线功能。加快“12345”平台建设,完善平台功能,2020年底前实现与办理系统对接。〔牵头单位:州政务服务中心,责任单位:州级有关部门、各县(市)人民政府〕

(二)在线办理成熟度方面。

1.提升政务服务事项办理深度。按照《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》网上政务服务办理深度标准,在7月底前完成全程网办政务服务事项梳理,加大政务服务事项全程网办占比。在2020年底,各县(市)人民政府、州级有关部门力争在一体化政务服务平台配置的办理事项,达到全程网办标准的政务服务事项数量比例为40%以上。〔牵头单位:州政务服务中心,责任单位:州级有关部门、各县(市)人民政府〕

2.强化网上支付功能。2020年底前,各县(市)人民政府、州级有关部门政务服务收费事项要通过一体化政务服务平台进行收费办理;个人非税事项及公共服务平台事项收费功能要接入一体化政务服务平台;水、电、气等便民服务事项收费要接入“天府通办”移动端。〔牵头单位:州财政局、州经信局、州发改委、州住建局、州政务服务中心、州大数据中心,责任单位:州级有关部门、各县(市)人民政府〕

(三)服务方式完备度方面。

各县(市)人民政府、州本级要加大四川政务服务网本地区站点信息更新力度,指定专人负责本地站点及时更新发布各类政务服务信息、要闻、政策及文件解读等工作。2020年底前,水、电、气报装要入驻州、县(市)政府服务中心;水、电、气等便民事项接入“天府通办”移动端。〔牵头单位:州政务服务中心、州经信局、州发改委、州住建局,责任单位:州级有关部门、各县(市)人民政府〕

(四)服务事项覆盖度方面。

全面自查整改政务服务一体化平台发布的办事指南。各县(市)人民政府、州级有关部门要在2020年7月底前,全面梳理完成政务服务一体化平台发布的办事指南情况;未发布的办事指南要在2020年7月底前发布。各县(市)人民政府、州级有关部门力争在四川政务服务网的地区站点发布依申请类政务服务事项办事指南的比例达到95%以上。〔牵头单位:州政务服务中心,责任单位:州级有关部门、各县(市)政府〕

(五)办事指南准确度方面。

2020年7月底前,各县(市)人民政府、州级有关部门整改完成一体化政务服务平台中不规范、不完整的办事指南,规范填报一体化政务服务平台的目录清单和实施清单。〔牵头单位:州政务服务中心,责任单位:州级有关部门、各县(市)人民政府〕

(六)政务信息系统整合共享方面。

对接整合州、县(市)两级部门自建政务服务系统,推动实现网络通、系统通、数据通。做好数据同源工作,实现部门自建网站、移动端应用等其他渠道对外发布事项与统一平台保持数据同源,解决群众网上办事“进多站、跑多网”问题。完善政务服务门户栏目建设,优化统一搜索、集中评价等通用功能,强化基础支撑。结合实际,开发政务服务特色应用。完善基础信息资源库,提高资源申请效率,为实现“一次办好”“一网通办”提供安全可靠的数据交换服务。〔牵头单位:州政务服务中心、州大数据中心,责任单位:州级有关部门、各县(市)人民政府〕

三、保障措施

(一)加强组织领导。各县(市)人民政府、州级有关部门要提高思想认识,制定实施细则,明确工作目标、制定工作措施、落实工作责任、加快工作进度。州级有关部门要加强本系统“互联网+政务服务”工作督促指导和业务培训,规范工作标准、提升工作效能。州行政审批局、州政务服务中心联合举办阿坝州落实《深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019—2020年)》暨提升网上政务服务能力推进培训会,推进网上政务服务相关工作。

(二)抓好工作落实。州行政审批局、州政务服务中心、州行政审批服务中心、州大数据中心负责网上政务能力评估工作的统筹协调和督促落实,各县(市)人民政府、州级有关部门要加强业务配合,形成工作合力,确保各项任务按时完成。州行政审批局、州政务服务中心组成联合调研督导组适时对各县(市)人民政府、州级有关部门工作开展情况进行调研督导,并从2020年下半年起,对每月网上政务服务能力情况进行通报。

(三)强化宣传引导。各县(市)人民政府、州级有关部门要加大“互联网+政务服务”工作宣传,特别是四川省政务服务网和“天府通办”移动端的宣传。通过搭建经验交流平台,举办培训班等方式,推广复制先进地区经验,积极回应社会关切,广泛凝聚社会共识,提高服务质量和审批效能。

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