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小金县->县情概况

  一、小金县情概况

  政区位置  小金县位于四川省西北部,阿坝藏族羌族自治州南端,东邻汶川县,西毗甘孜州丹巴县,南连雅安市的宝兴县,北接马尔康县,地形狭长,南北长116.4公里,东西宽77.6公里,地势东北高,西南低。地理坐标东经102°01′—102°59′,北纬30°35′—31°43′。县城美兴镇距省会成都286公里,距州府马尔康143公里。该县北部虹桥山海拔5200米,东部四姑娘山高达6250米,一般高山脊达4500米。河谷地区多在3000米以下,垂直距离约1500—2500米。县境属亚热带气候型,气候冬寒夏凉,常年干燥,雨量稀少,气温变化剧烈,四季不甚明显,日差较大,有时达20℃以上,年均降雨量613.9毫米;无霜期220天,年平均气温12.2℃;全年光照2214小时。

  政区沿革  小金县历史悠久,民风淳朴,早在五、六千年的新石器时代就有人类活动。数千年来,在这块大地上曾发生过清朝乾隆皇帝两度用兵大小金川,宣统三年的反清保路运动。特别是1935年,中国工农红军一方面军翻越第一座大雪山——夹金山后,在小金县达维乡与红四方面军胜利会师,并在小金县两河口(今两河乡)召开了具有重要历史意义的政治局扩大会议。1986年,小金县被列为革命老根据地。1989年被确定为省定贫困县,2002年又被列为国家扶贫开发工作重点县,2008年被国务院确定为“5·12”汶川特大地震重灾县,2012年被中共中央确定为新一轮扶贫开发工作重点县。

  行政区划  小金县辖美兴、日隆2个镇,达维、日尔、结斯、沃日、老营、崇德、美沃、沙龙、新桥、宅垄、新格、两河、抚边、木坡、八角、双柏、汗牛、窝底、潘安19个乡,134个行政村和2个社区居民委员会。

  县域面积和人口  小金县幅员面积5571平方公里,境内居住着藏、羌、回、汉等各族群众8余万人,其中藏族占总人口的52%,汉、回、羌等其他民族占48%,属主要嘉绒藏区之一。 

  二、优势资源

  旅游资源  四姑娘山高原自然生态旅游观光区位于县境内的日隆镇,由四姑娘山、双桥沟、长坪沟、海子沟四部分组成,幅员面积450平方公里,主峰海拔6250米,因其独特的神话传说和圣洁的精神气质,被海内外游人敬奉为“东方圣山”,亦有“东方的阿尔卑斯山”之美誉。 1994年,四姑娘山景区被列入国家重点风景名胜区,1996年被评为国家级自然保护区,2001年评为国家“AAAA”级景区,2006年入选世界自然遗产。

  该县辖区内红色旅游资源丰富,以“四座山”(红一方面军翻越的第一座大雪山—夹金山,红军翻越的大雪山—巴郎山,红四方面军翻越的大雪山—虹桥山,红一方面军翻越的第二座大雪山—梦笔山)、“四座桥”(红一、四方面军会师的达维会师桥,红军与国民党守军激战的猛固桥、马鞍桥和三关桥)、“四处遗址”(红军召开中央政治局会议遗址—两河口会议会址,红军召开团级以上干部会议和毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家居住过的遗址、中央机关办公地—天主教堂,红一、四方面军召开会师大会遗址—达维喇嘛寺,红一、四方面军举行联欢会遗址—四方台子)著称。其中,夹金山红军长征胜地与自然生态旅游观光区与四姑娘山风景区毗邻,总面积35万余亩,主要由夹金山、木尔寨沟两个原始生态区构成,是中国工农红军长征翻越的第一座大雪山,也是一、四方面军胜利会师的地方,于2001年被国家林业总局批准为国家森林公园。两河口红军长征胜地与自然生态观光区位于小金县北部,由玛嘉沟、霸王沟、虹桥沟和两河口政治局会议会址“三沟一址”组成,旅游区面积480平方公里,自然景观丰富多彩。

  民俗和宗教文化资源  奇特的民俗风情,神奇的宗教文化,以及嘉绒藏族民歌、藏族锅庄、藏戏乃至民居建筑、服饰、婚俗等都具有多样性和独特性,是小金非物质文化遗产的一朵奇葩。县域内有以小金汗牛歌舞、宅垄锅庄、结斯风情、木坡藏戏等为代表的民俗文化资源;以达维喇嘛寺、日隆长坪喇嘛寺、结斯喇嘛寺为代表的宗教文化资源。

  矿产、水能资源  小金县境内已探明和发现的矿产资源有金、铜、钼、硅、大理石、花岗石等25种。全县水能资源理论蕴藏量197.78万千瓦,可开发74.16万千瓦。

  自然资源  境内有国家一、二、三类保护动物28种;虫草、贝母、红豆杉、黄芪、红景天、党参等各类野生中药材368种;以松茸、沙棘、蕨菜、野生菌类等为主的天然绿色食品达170余种。

  三、经济社会建设成就

  经济发展简况  2011年,实现地区生产总值77054万元;人均地区生产总值达到8871元;三次产业比重由2006年的23.4∶27.0∶49.6调整到23.2∶33.6∶43.2,经济结构进一步优化。

  工业 坚持“增容扩量”,新型工业化迈出新步伐。立足“工业强县”,坚持招大引强,立业电子、必喜食品、小金川流域开发公司等工业企业相继落户小金,以水电开发、农产品加工、电冶结合的地方工业格局初步形成。水电开发稳步推进,自2006年起五年共引进资金30亿元,开工建设水电站22座,总装机达44.6万千瓦。科技创新力度不断加大,培育国家星火企业1 家、州级民营科技企业6家,葡萄酒(赤霞珠)荣获第四届亚洲葡萄酒质量大赛金奖,“高原生产化成箔工艺与设备、神沟九寨干红葡萄最佳颜色形成因素研究、无糖固体沙棘含片生产工艺”获州科技进步奖,立业电子40条化成箔生产线即将建成,天然沙棘、葡萄酒、电子铝箔产销两旺。2011年底,全县工业企业由2006年的22户增加到35户,全县实现工业总产值3.12亿元、工业增加值16006万元。

  农业 坚持“固本强基”,农业产业化进程加快。截至2011年底,农业生产成效明显,粮食播面稳定在11.5万亩以上,年均总产2.45万吨,2006年起连续5年喜获丰收。农业结构调整步伐加快,特色农产品基地规模不断扩大,苹果、葡萄、马铃薯农业产业化“三驾马车”格局形成;积极发展农业产业化龙头企业,培育省级龙头企业1家、州级龙头企业1家;成功流转740亩土地经营权,初步探索了土地规模化经营和集约化利用新路子;农村专合组织不断壮大,农产品风险金试点机制初步建立,企业和农户共同利益得到有效保障。认真兑现国家强农惠农政策,退耕还林、种粮直补、农机具购置补贴等全面落实,截至2011年底发放各类惠农资金3.36亿元,群众得到了前所未有的实惠。畜牧业健康发展,培育养殖大户57户,2011年全县牲畜存栏达到23.94万头(只)、出栏8.8万头(只),肉类总产量达到6148吨。2011年,全县实现农林牧服务业总产值2.44亿元;农牧民人均纯收入达到4250元。

  第三产业 坚持“提档升级”,旅游全域化格局初步形成。旅游二次创业深入推进,两河口会议纪念馆建成开馆,懋功同乐会遗址等修复工程全面完成,日隆、两河等旅游集镇基础设施、景区标识标牌更加完善,红色旅游、生态旅游、乡村旅游得到多点培育和发展。2011年接待海内外游客38.65万人次,实现旅游总收入3.1665亿元。商贸流通日趋繁荣,五年共建成“万村千乡市场工程”村村农家店147家,销售家电下乡产品17156台,发放补贴355.51万元;累计注册登记企业158家、个体工商户1917户,住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐、交通运输等服务业日趋繁荣,城乡消费能力显著增强。2011年,实现社会消费品零售总额2.6亿元;实现全县城镇居民人均可支配收入17555元。

  财政金融2011年实现地方财政一般预算收入4107万元。优化支出结构,重点保障民生支出。加强金融监管,优化信贷结构,金融服务能力不断增强。2011年全县金融机构存、贷款余额分别达到22.2亿元和8.99亿元。

  招商引资 牢固树立“大开放、大招商,求发展、促跨越”的招商理念,截至2011年底,引进投资项目35项,到位招商引资资金12.9亿元。引进入驻成阿工业园区签约项目11项,协议投资30亿元,履约开工10项。2010年招商引资工作荣获全州一等奖,成功经验在全州推广。2011年实现招商引资国内省外到位资金3.23亿元,是2006年的3倍,经济发展活力和后劲进一步增强。

  交通通信 城乡交通快速发展,截至2011年底累计开工建设交通项目153个,巴郎山隧道开工建设,县城过境公路前期工作全面启动,省道303线和210线改造完成,新建或改造县乡村组道路2518公里、农村公路桥梁8座,通乡公路全部实现“黑色化”,农村交通条件全面改善。现代通信迅速发展,累计建成通讯基站142个,全县电话普及率达到90%以上,基本实现了乡乡通宽带,村村通电话。

  扶贫开发  始终把改善民生作为第一追求,截至2011年底投入资金4亿元,大力实施扶贫解困、就业促进等民生工程,推进连片扶贫开发,累计扶持农村贫困人口1.7万人;认真落实《十年扶贫规划纲要》,完成40个重点贫困村新村建设;有效推进高半山脱贫致富工程,完成39个村移民安置整村推进工程建设;加大扶贫攻坚力度,有序推进扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作。

  社会保障  加快完善覆盖城镇居民的社会保障体系,截至2011年底,“五大保险”参保总人数达19891人,累计发放基金5820万元。实施积极的就业政策,新增城镇就业2068人、下岗失业人员再就业523人,农村劳动力转移就业58856人次,公益性岗位安置就业3789人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。强化社会救助,累计发放城乡低保金2725万元,18283人享受城乡最低生活保障;集中供养五保对象272名,供养率达41%,“社会福利中心”被评为全国模范敬老院。扎实开展城乡医疗救助,发放救助金965万元,救助城乡贫困群众8.4万人次。全面推行新农合制度,参合农牧民64264人,参合率达95.2%,累计补助医疗费用3045.2万元。启动新农保试点工作,参保登记28356人,发放养老金465.7万元。大力实施百姓安居工程,建成安居房42套、廉租房300套、乡镇干部周转房54套,20套公共租赁房、220套保障性住房建设顺利推进。

  教育  持续加大教育投入力度,截至2011年底投入资金7.4亿元,教育软硬件设施极大改善,学校布局全面优化;启动第二轮民族地区教育发展十年行动计划,“两免一补”、“9+3”免费职业教育等政策全面落实,化解“普九”债务1389万元,“两基”成果有效巩固。

  卫生、计生  卫生事业快速发展,医疗卫生条件明显改善,县乡村三级服务网络初步形成;大骨节病、包虫病等重大地方病、传染病防治成效明显;城乡居民健康档案规范化建档率达60%,公共卫生服务均等化有序推进。人口计生工作不断加强,利益导向“三项制度”全面落实,人口自然增长率控制在7‰以内,州级计划生育优质服务先进县创建成功。

  文化广播  文化惠民工程有效实施,新建县级文体活动中心1 个、乡镇综合文化站21个、农家书屋134个,满足了群众日益增长的文化体育活动需求;文物保护得到加强,县级非物质文化遗产名录体系初步建立,第三次全国文物普查基本完成。广电事业有序发展,放映农村公益电影6545场,安装广播电视“村村通”设备1.3万套,有线电视网络实现数字化,电视覆盖率达92%。

  四、优惠政策

  我县将严格按照《阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策若干规定》〔阿坝藏族羌族自治州人民政府令第28号〕执行相关优惠政策。详情请登录:http://www.abazhou.gov.cn(中国·阿坝州)“开放合作”栏目中的“投资政策”。

  五、十二五奋斗目标

  根据县第十一次党代会确定的指导思想和奋斗目标,“十二五”期间政府工作的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以坚持科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全力推进农业产业化、工业新型化、旅游全域化、服务业现代化进程,着力把小金打造成为阿坝州生态型绿色产品加工的样板区、再生型能源产品转化利用的先行区、多样型旅游产品展示的精品区、民族团结社会和谐的示范区,坚定不移地向全面建设幸福小金迈进!                                

  经济社会发展目标是:到2016年,力争地区生产总值达到27.4亿元,固定资产投资达到21亿元,社会消费品零售总额达到5.7亿元,本级财政一般预算收入达到2.2亿元,农牧民人均纯收入达到8887元,城镇居民人均可支配收入达到34122元,人口自然增长率控制在7‰以内。

主  办:中共阿坝藏族羌族自治州委员会 阿坝藏族羌族自治州人民政府
承  办:阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室
规划维护:阿坝藏族羌族自治州人民政府信息公开工作办公室
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