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阿坝州情

  政区位置 位于四川省西北部,紧邻成都平原,北部与青海、甘肃省相邻,东南西三面分别与成都、绵阳、德阳、雅安、甘孜等市州接壤。是四川少数民族自治地方中距省会城市最近的地方,具有相对较好的区位优势。

  政区沿革 战国时,公元前316年秦置湔氐道(今松潘),阿坝州始有建制。西汉置汶山郡。晋、隋袭旧制有所拓展。唐代建置时有兴废,演变频繁。宋置茂州通化郡、威州维川郡。元为土司制度之始,明置于茂州、威州、松潘卫,分辖各土司及千户所。清设茂州、理番厅、松潘厅、懋功厅。民国之初改厅州为县,继后设松理懋茂汶屯殖督办公署,后改为四川省第十六行政督察区,辖松潘、茂县、汶川、理县、懋功(今小金)、靖化(今金川)6县及草地65部、20个土司、11个屯守备。1935年至1936年,中国工农红军长征在州境内转战停留达16个月之久,创建了各级苏维埃政府和少数民族革命政权,阿坝州是红军长征途中中央召开政治局会议最多的地区。长征途中,党中央先后在阿坝州召开了两河口、卓克基、芦花、沙窝、毛儿盖、巴西等10次政治局会议(含扩大会议、常委会议、非正式会议),这些会议确定了红军北上抗日等关系中国革命命运的重大战略方针。全州13个县被四川省政府认定为革命老区县。1950年1月,建立川西人民行政公署茂县专区专员公署,1953年撤茂县专区建立四川省藏族自治区,1955年更名为阿坝藏族自治州,1987年更名为阿坝藏族羌族自治州。

  政区划分 辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等13县、市,219个乡镇(镇51个,乡168个),1354个行政村。

  政区面积人口  幅员8.42万平方公里。2015年末户籍总人口914106人,其中:农业人口710565人、非农业人口203541人。总人口中,藏族占58.1%,羌族占18.6%,回族占3.2%,汉族占20.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。

  政区自然特征  地处青藏高原东南缘,横断山脉北端与川西北高山峡谷的结合部,地貌以高原和高山峡谷为主。东南部为高山峡谷区,中部为山原区,西北部为高原区。长江上游主要支流岷江、大渡河纵贯全境,是黄河流经四川惟一的地区,是黄河上游的重要水源地。

  气温 自东南向西北并随海拔由低到高而相应降低。西北部的丘状高原冬季严寒漫长,夏季凉寒湿润,年平均气温0.8℃~4.3℃。山原地带夏季温凉,冬春寒冷,干湿季明显,年平均气温5.6℃~ 8.9℃。高山峡谷地带,随着海拔高度变化,气候从亚热带到温带、寒温带、寒带,呈明显的垂直性差异。

  政区资源特点 旅游、水能、生物和矿产资源优势明显。世界自然遗产九寨沟、黄龙及卧龙·四姑娘山大熊猫栖息地等世界级旅游景区闻名遐迩。有马尔康卓克基土司官寨、松岗直波碉楼(含羌寨碉群)、松潘古城墙、壤塘棒托寺、错尔机寺、营盘山和姜维城遗址、日斯满巴碉房、阿坝州红军长征遗迹等8处(22个点)全国重点文物保护单位。黑水卡斯达温、九寨沟舞、羌笛演奏及制作技艺、羌族瓦尔俄足节等12 项民族文化遗产列入国家级非物质文化遗产目录。独特的藏、羌民族风情、神秘的藏传佛教文化吸引了越来越多的中外游客。水能理论蕴藏量1933万千瓦,可开发量1400万千瓦,河流落差大,距离负荷中心近,年发电小时长,造价低。立体气候明显,日照充足,昼夜温差大,是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜良好的种植区。有优质天然草场422万公顷,为全国五大牧区之一的川西北牧区的重要组成部分,绿色食品资源开发前景广阔,2015年末,牛存栏176.5万头、羊存栏103.6万只、猪存栏33.7万头。野生中药材1900余种,年生长量8.5万吨,贝母、红豆杉、黄芪、红景天、党参等地道名贵药材和羌活、秦艽、大黄等大宗药材十分丰富,素有“天然药库”之称。矿产资源极其丰富。迄今为止,已发现矿种54个,大型矿床12处,中型矿床10处,小型矿床36处。优势矿种有金、锂、花岗石、大理石、水泥用石灰石、泥炭、矿泉水、石榴子石、泥炭、温泉等。

  经济发展简况  改革开放30年来,阿坝州经济发展步伐不断加快,农业和农村经济稳步发展,工业经济不断壮大,城乡市场蓬勃发展,交通通讯网络日臻完善,社会事业欣欣向荣,人民生活不断提高,综合经济实力明显增强。30年间,全州经济总量翻了五番,到2007年,全州地区生产总值达105.1亿元,按可比价计算,比1978年增长7.5倍,年均增长7.2%。人均GDP由1978年的523元增加到2007年的11725元,增长5.9倍,年均增长6.3%。产业结构全面优化,经济运行质量和效益明显提高,三次产业结构由1978年的40.4:48.1:11.5演变为2007年的18.6:42.3:39.7,2007年全州地方财政一般预算收入达8.78亿元,较1978年增收8.52亿元,是1978年的33.6倍,年均增长13%。

  2015年,全州实现地区生产总值265.04亿元,比上年增长7.9%。其中,第一产业实现增加值40.84亿元,比上年增长4.2%;第二产业实现增加值130.02亿元,比上年增长7.9%;第三产业实现增加值94.18亿元,比上年增长9.4%。三次产业对经济增长的贡献率分别为7.9%、50.3%和41.8%。

  人民生活  2015年末,全州住户存款余额达186.67亿元、农村居民人均可支配收入9711元、城镇居民人均可支配收入25939元,城镇登记失业率控制在3.66%以内。全州13县启动新型农村养老保险,参保农牧民达18.2万人。养老、医疗、失业、工伤、生育保险实现州级统筹,养老保险人月均待遇高于全省平均水平。22.18万人享受城乡最低生活保障,发放低保金1.99亿元,实现动态管理下的应保尽保。

  财政金融  强化税收征管,培植后续税源,积极争取上级补助,多渠道增强财力;全面实行“零基”预算,严格控制“三公”经费,重点支出保障有力。在政策性减税、企业利税下降和非税收入减少的情况下,完成地方公共财政收入24.5亿元,其中税收收入14.1亿元;公共财政支出175.9亿元;实现了财政收入总规模不减、支出规模持续壮大。引入民间资金2.7亿元,新增小额贷款公司4家。社会融资规模突破40亿元。拓宽政策性农业保险范围,保险、证券业稳步发展。年末各项存款余额535.36亿元,各项贷款余额221.63亿元;新增贷款15.96亿元,再创新高。

  招商引资  2015年,全年招商引资协议合作项目66个,协议资金400亿元,履约执行项目89个(含续约项目),国内省外实际到位资金55.4亿元。新批准外资项目2个,批准外资增资项目1个,实际利用外资670万美元。在第十五届西博会上,签订合作项目36个,协议资金329亿元。全年共完成进出口总值3600万美元,比上年下降24.4%。其中,出口总值2655万美元,比上年下降1%;进口总值945万美元,比上年增长54%。

  交通通信 公路:到2013年末,行政区划面积内公路总里程达13134公里,比上年末增加270公里。机场:开通京、沪、杭直飞九寨黄龙机场航线。通信:实现了全州1353个行政村通信实现全覆盖,全州221个乡镇宽带网络实现全覆盖率,同时,有效解决了937个行政村的宽带通信,覆盖率达70%。2015年末,年末固定电话用户14.51万户,移动电话用户77.77万户,互联网用户15.64万户。全州共有邮路26条,总长度2303公里。

  生态农牧业 阿坝州是著名的“生物基因宝库”,是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜的优良种植区,同时,又是全国五大牧区之一,有优质天然草场422万公顷,绿色食品资源开发前景广阔。初步形成了酿酒葡萄、优质蔬菜、特色果业、特色马铃薯、优质高原中低温食用菌和道地中药材产业六大种植业特色产业。2015年,全州特色农产品达126万吨、粮食总产量达16.69万吨、肉产量8.32万吨、奶产量11.88万吨。

  工业  阿坝州拥有两大省级经济开发区,一是四川阿坝工业园区,二是成都—阿坝工业园区,两大园区的基础设施建设已经初具规模,正在成为四川经济发展的新亮点和新的增长极。形成了水电、铝、锂、硅、晶体新材料、电子磁材和盐化工等七大产业优势,低碳经济、循环经济框架基本形成。2015年末,全州拥有规模以上工业企业106户、资产549.29亿元,全州发电量211.86亿度,规模以上工业增加值比上年增长8.5%。

  旅游业 形成了“北看九寨黄龙水、南观卧龙四姑娘山、中游村寨大草原、重走红军长征路、再尝民族人文景观”的旅游大格局,旅游业成为阿坝州的主导产业。2015年,全州接待海内外游客3230.57万人次,实现旅游总收入285.09亿元。

  生态建设 全州365.4万公顷天然林实施了有效管护,森林覆盖率由1998年的21.6%提高到2009年的24.2%。全州已建立包括森林类型、湿地类型、野生动植物类型自然保护区24处(其中,国家级4处),面积达205.51万公顷,占全州幅员面积的24.4%。已建立九寨沟、夹金山、雅克夏等3处国家森林公园。若尔盖高原湿地被列为国际重要湿地。大熊猫、金丝猴等国家一级保护动物得到了有效保护。

  教育文化卫生  2015年末,全州有大专院校1所,有专任教师410人,在校生6765人,当年招生2728人,当年毕业2312人;有中等职业学校4所,专任教师359人,在校生3247人;电大1所,在校生2458人;有小学校264所,专任教师6304人,在校生63073人;初级中学57所(含九年一贯制12所),专任教师3940人(含完全中学初中部分),在校生44687人;高中19所,专任教师1281人,在校生16039人;幼儿园322所,在园幼儿27876人。小学、初中阶段入学率分别为99.8%和101%。就读“9+3”藏区免费教育的学生7170人,全部免除学费,同时享受每学年3000元的生活补助。

  2015年末,全州有国有艺术表演团体1个,文化馆14个,文化站219个,公共图书馆14个。

  2015年末,全州有广播电视台14座,调频转播发射台22座,电视转播发射台20座,广播综合人口覆盖率92.0%、电视综合人口覆盖率98.1%。

  2015年末,全州有卫生机构1649个,其中医院、卫生院258个,妇幼保健站14个,采供血机构1个,疾病预防控制中心14个,卫生监督所14个,医学科学研究机构及在职培训机构各1个。卫生机构拥有床位4435张,卫生技术人员5518人,其中执业医师和执业助理医师1986人,注册护士1603人。

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