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飞地园区建设主要有什么经验启示?

中国阿坝州门户网站  www.abazhou.gov.cn  发布时间:2019-01-07 来源:阿坝州政府信息公开工作办公室

  【莫春华】我州飞地园区建设已取得初步成效,归纳总结,主要有以下启示。一是解放思想、更新观念是发展“飞地”经济的前提。历届州委、政府领导班子坚持把发展作为解决民族地区问题的总钥匙,突破传统思维、打破传统观念,大胆改革、转变方式、积极探索,担任先行先试、勇闯新路的探路者,研究并实施腾笼换鸟”“北上外联工业布局。与成都、德阳两地党委、政府创新区域合作,发挥成都、德阳的区位、工业基础等优势,阿坝的资源、政策等优势,共建飞地园区、发展飞地经济,积极探索民族地区与相对发达地区的合作交流。二是上级关心、政策支持是发展“飞地”经济的关键。国家、省给予了高度重视和支持,相继出台《关于支持飞地经济发展的指导意见》(发改地区﹝2017922号)《推进藏区飞地产业园区可持续发展支持政策》(川办发﹝2016107号)《关于进一步加快飞地园区建设发展助推藏区彝区脱贫攻坚的意见》(川委厅(201762号)等支持政策,强力支持飞地园区建设发展。三是党政主导、企业参与是发展“飞地”经济的路径。无论是在决定建设飞地园区之初还是在建设过程中,省委、省政府及阿坝州、成都市、德阳市党委、政府对飞地园区建设发展给予了高度重视。20176月,省政府召开专题会议,对德阿园区打造新能源新材料的百亿产业、千亿园区提出了希望、进行了指导。州委、州政府领导及相关部门第一时间通过园区联席会议、工作协调会议、督导调研、工作协调等方式对涉及园区重大事项进行协调解决,为飞地园区建设发展强化了组织保障。园区企业充分发挥发展市场主体作用,积极发展生产,加大项目建设、生产经营、产品研发,强化人才引进、安全、环保、能耗、质量管理等工作,成为飞地经济发展实施者和推动者。四是探索创新、完善机制是发展飞地经济的动力。围绕合作共建、互利双赢优势互补、资源共享的合作宗旨,合作双方党委、政府在签订共建协议中商定规划建设、运营管理、利益分配等事项,明确双方各自权利义务。根据国家、省支持飞地园区发展系列措施,不断创新、完善、细化工作措施,切实推进阿坝州在用地、用电、财税、融资、招商引资等特殊政策在飞地园区落地落实,为深化双方合作,共推园区建设发展提供了强大动力。 

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