州政府高度重视人大代表建议和政协提案办理工作,为进一步加强和规范办理工作,州政府印发了《阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》(以下简称《办法》),明确了办理范围、办理原则、办理程序及要求等。
一、制定背景
主要基于上级政策更新和基层履职现实需要。一是对标上位法规。紧跟国务院、四川省建议提案办理新规,落实全过程闭环办理、刚性督办等工作要求,确保州、县(市)两级办理口径上下统一。二是破解现存履职堵点。针对跨部门办理、重答复轻落实、回访流于形式、后续跟踪缺位等问题补齐制度漏洞。三是转变工作导向。调整激励约束机制,取消建议提案办理正向评优表彰,回归政府法定履职属性,全面强化问责追责、压实主体责任。
二、主要内容
《办法》共6章29条。一是压实责任、强化问责。明确州政府办理代表建议和政协提案工作在州长领导下进行,州政府负责常务工作的副州长分管,州政府秘书长具体负责;州政府副州长领衔办理分管范围内的代表建议和政协提案,提出工作要求,研究解决办理中的重大问题和事项。落实领导牵头办件机制,厘清主办、会办职责,规范联办答复,杜绝推诿敷衍,对办理滞后、质效不佳的严肃通报、约谈问责。二是严控时限、规范答复。明确人大建议3个月、政协提案5个月办结,特殊事项限时延期报备,不满意件限期重办,规范溯源寄送,精准回应诉求。建议代表、提案者对办理结果不满意的,承办单位应当重新办理,并在3个月内再次答复,答复仍不满意的,州政府办公室会同州人大常委会有关办事工作机构、州政协有关办事工作机构,组织提出人、有关承办单位当面协商或专门说明。三是健全机制、延伸链条。推行办理结果公开,主动接受社会监督,建立跟踪问效和“回头看”机制。四是规范流程、全程溯源。实行全流程沟通回访,杜绝零沟通办件,严格落实“一件一档”,做到全程留痕、闭环可溯。
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