中共阿坝州农业农村局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

完成情况：已整改完成并长期坚持

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题

6.履行全面从严治党工作弱化。

（17）党风廉政建设工作浮在面上。对管党治党制度建设滞后，监督乏力，教育手段欠缺。2019年以来，受到党纪政务处分和组织处理100人。未针对行业项目建设、资金管理使用等违纪违规问题开展“以案促改、举一反三”工作，行业内违纪违规问题频发。

整改情况：一是召开党风廉政专题会，将党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，全面梳理现有制度，修订完善廉政风险防控、警示教育等关键制度，重点强化项目建设、资金管理等领域的制度约束；二是结合整治群众身边不正之风工作，积极配合纪委，对重点领域和关键环节开展常态化监督检查，加大执纪问责力度，对违纪违规问题严肃查处、及时通报，强化警示震慑，实行监督责任清单管理，压实监督责任；三是2026年4月8日，组织第一批30名党员干部赴四川省法纪教育基地（锦江监狱）开展警示教育活动，通过听取违纪违法典型案例剖析、服刑人员现身说法，给干部敲响警钟。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（18）履行管党治党主体责任不力。党组动真碰硬精神不足，对违纪行为轻拿轻放。如，2020年5月，派驻纪检监察组移交“局疾控中心编制虚假签收单先支付货款后收货”问题线索，涉及金额500万元，党组仅对塔X、肖XX作出谈话诫勉的处理决定。2022年、2023年，杨XX、任XX在原任职期间违反工作纪律和廉洁纪律，受到组织处理，党组未开展廉政谈话。

整改情况：一是党组召开专题会议，深入学习有关财经纪律、采购管理、廉洁风险防控等规章制度，建立党组定期研究、部署、检查全面从严治党工作机制，明确责任清单，将责任压力向基层延伸，对履职不力的严肃问责；二是严格执行问题线索处置与执纪问责工作规程，对移交及自查发现的问题线索，邀请纪检监察组审核把关，由党组集体研究，依规依纪严肃处理，杜绝“轻拿轻放”，处理结果在一定范围内通报；三是严格落实常态化廉政谈话，2025年对新任职的17名干部开展任职谈话，对出现苗头性、倾向性问题17名干部及时约谈，对受到处理处分的1名干部开展针对性回访谈话，并做好记录与督促整改，强化纪律警示效果。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（19）部分班子成员及干部规矩意识淡薄、作风散漫。擅自更改党组决定，2023年8月，罗XX、魏XX在实施种植业产品胶体金及速测仪采购中，擅自将党组议定的竟争性磋商方式更改为询价采购方式。班子成员、干部职工不假外出，作风散漫。如，2023年12月，班子成员江XX未履行请假手续擅自离岗，缺席州政府相关会议。再如，2025年5月16日，州委书记徐芝文采取“四不两直”方式，到州农业农村局开展工作督导，发现8名干部职工不假外出、办公设备闲置浪费、环境卫生较差等问题。

整改情况：一是2025年度民主生活会集中学习相关法规条例以及本单位各项规章制度，责令相关责任人将“擅自更改采购方式”“不假外出缺席重要会议”等情况在会上进行剖析，相关人员在会上作出深刻检查，用身边事教育身边人，引导干部职工深刻认识违反规矩、作风散漫的危害性，增强纪律意识和敬畏之心；二是完成政府采购法律法规及业务流程全员专题培训，建立采购违规责任追究和典型案例通报机制；三是修订完善《工作人员请销假制度（试行）》，实行事前请假、事后销假闭环管理，落实日常考勤核查、按月通报，并将考勤情况与年度评先评优、绩效考核挂钩，同步推行考勤公示和群众监督机制；四是健全完善单位内部管理制度，细化岗位职责、规范工作流程，新修订《局机关工作规则》《财务管理办法》等12项制度，同步编制制度汇编电子手册，配套制作流程图解与操作指引，确保新规落地有据、执行有力、监督有效；五是落实环境卫生责任区包干及定期大扫除制度；六是组织党章党规党纪和单位规章制度专题学习，通报剖析典型违规案例，责令相关人员在干部大会上和组织生活会上作出深刻检查，用身边事教育身边人，引导干部职工深刻认识违反规矩、作风散漫的危害性，增强纪律意识和敬畏之心。七是已完善人事考核奖惩、请销假等制度，干部规矩意识、纪律观念和工作作风明显转变。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（20）派驻纪检监察组监督质效不高。派驻纪检监察组监督力量薄弱，未做深做细日常监督，指导督促机关纪委履职不力。履行巡察整改监督责任不到位，对问题是否实质性整改未进行深入监督。

整改情况：一是强化对监督单位核心业务知识学习，盯准高标准农田项目建设、农村集体“三资”管理和乡村振兴衔接资金等风险点位，通过到监督单位开展廉政教育、上廉政党课、剖析典型案例等形式，提升精准发现问题和纪检监察业务指导能力；二是综合运用列席会议、谈心谈话、暗访抽查、日常监督等方式，主动查找问题线索。列席局党组会议等重大会议，对“三重一大”事项决策过程实行全程纪实监督，对苗头性、倾向性问题及时作出廉政提醒；三是充分发挥驻局优势，紧盯局党组“关键少数”，通过专题会商、座谈分析、约谈提醒等形式，推动局党组切实履行巡察整改主体责任。协助局党组制定整改责任清单，明确“一把手”负总责、班子成员分工负责、科室负责人具体落实的整改链条。督促班子成员每半月调度一次整改进展，对整改不力、进度滞后的，直接约谈相关责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；四是指导机关纪委制定年度监督任务清单，围绕廉政风险点开展自主监督。同时，推动局党组加强对机关纪委的人员配备日常保障，切实解决机关纪委“虚化”“弱化”问题。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（21）廉政档案资料不健全。农业农村局与乡村振兴局机构改革后，未建立新机构科级干部廉政档案资料。

整改情况：一是重新梳理核定州农业农村局现有科级干部名单，已按要求完成56名干部廉政档案更新；二是明确后续动态更新机制，指定由机关党办专人管理，遇职务变动、重要事项变化等及时补充归档；三是严格廉政档案管理，明确档案保管、查阅、移交的权限与流程。实行专盒存放、电子备份，确保信息安全，为干部监督、选拔任用提供依据。

完成情况：已整改完成

7.维护群众利益职能职责虚化。

（22）部分涉农惠农项目资金有流失风险，存在建设项目作用未发挥的情况。一是审计反馈问题整改不力，2022年6月，州审计局审计壤塘县反馈的问题中，仍有2个问题未整改，未收回涉及产业帮扶资金、合作社投资收益、产业扶持基金，共计3967.26万元。二是联农带农机制衔接不畅，春回公司在茂县赤不苏地区实施产业发展项目，拖欠农户和村集体欠款，共计2549.08万元，存在稳定风险。三是产业发展项目效益不佳，2017年，马尔康市实施的松岗牦牛标准化养殖基地，总投资1300万元，因经营不善，2019年10月以来，长期处于闲置状态。

整改情况：针对反馈壤塘县问题：一是南木达镇、上杜柯乡、吾伊乡、宗科乡通过发送律师函开展追缴，蒲西乡、茸木达乡、上壤塘乡、石里乡则采取口头催收及发送催收函等方式进行催缴；二是县级分管领导及县科农局主动对接慧科公司，持续督促其尽快履行还款义务；三是先后召开2次专题会议研究慧科公司归还产业扶持基金事宜：2025年10月29日，分管领导主持召开专题会，决定在慧科公司本轮融资期间（预计2026年2月左右）暂不启动司法诉讼，若融资成功则优先归还基金本金，若融资未果则由各乡镇、村依法启动司法程序；2026年3月30日，政府主要领导主持召开清欠专题会，进一步明确各部门整改职责分工，成立专项工作小组，建立“县级统筹、乡镇联动、部门协同”工作机制，要求加快推进企业财务核查与还款计划制定，尽快形成科学可行的还款方案。目前，慧科公司正在拟定还款计划，待该计划完成后，将由慧科公司与各乡镇共同拟定还款方案。工作专班每月调度进展并通报情况。此外，联保责任书签订工作同步开展，其中石里乡、上壤塘乡、茸木达乡、上杜柯乡、南木达镇已完成签订，宗科乡、吾伊乡、蒲西乡正在推进中。经原州乡村振兴局、州审计局向省及国家审计署汇报，审计署认为地方政府已采取有效措施保障资金安全，资金追缴需一定过程，该问题视为已完成整改。针对反馈茂县问题：经多次与春回公司沟通协商，为切实保障各村集体经济组织、订单种植养殖户合法权益，公司出具了《四川春回农业发展有限公司致赤不苏镇各村集体经济组织及各订单种养殖户的函》，董事长余海清明确拟处置名下一处870㎡商铺（单价1万元/㎡）、大河坝15亩土地（市场估价200万元/亩），通过公开拍卖方式盘活资产，并全权委托四川羌茂律师事务所负责资产挂牌、资金回笼、款项兑付等工作，待完成全部资产合规处置后，足额筹措资金化解相关债务。相关工作推进需要一定时间，该问题视为已完成整改。针对马尔康市松岗牦牛标准化养殖基地问题：一是改造农事服务中心。依托马尔康市重点流域农业面源污染治理项目已完成招标和公示。目前施工单位已进场，优先就标准化养殖场改造工程进行施工。二是改造农资仓库。目前利用闲置圈舍存储越冬度春青干草100吨，正在制作相关管理制度。三是建成仓储库房。计划2027年6月前完成基地剩余全部闲置圈舍整合改造，打造天府夏繁现代种业产业融合示范园种子加工园区：整合3栋厂房作为种子标准化加工车间，4栋厂房专用种子仓储库房，基地现有空地规划建设露天种子晾晒区。

完成情况：第一项、第二项已整改完成并长期坚持，第三项未整改完成（2027年6月底前完成）。

8.财务制度执行不严格。

（23）公务接待不规范。存在接待在前，公函在后的情况。如，2023年，在接待眉山市农业质量检测中心调研考察一行中，审批单时间是3月29日，公函时间是4月23日，涉及金额0.12万元。

整改情况：一是严格落实《阿坝州党政机关国内公务接待管理办法》中“严禁无公函接待，严禁超标准、超范围接待”的刚性要求，实行接待事前审批、事中监管、事后备案的全流程闭环管理；二是健全“谁接待、谁负责，谁审批、谁把关”的责任机制，修订《阿坝州农业农村局公务接待实施细则》，明确办公室统筹职责，接待审批权限明确由局主要领导行使；严把事前审核关，所有接待必须凭正式公函发起申请，无公函或信息不全一律不予审批，紧急情况经特批后需在3个工作日内补齐手续；三是严守事后核销关，报销须提供公函、审批单、清单、发票完整凭证，“一函三单”不齐全不予报销，严格审批时间逻辑，坚决杜绝接待在前、审批在后的问题。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（24）采购项目合同执行不严谨。2020年采购“犬驱虫药”和“炭疽疫苗”，采购项目均未按照合同约定收取履约保证金，涉及金额4.32万元。

整改情况：一是通过再次查阅相关凭证资料显示，已按照合同约定收取中农华威制药股份有限公司2020年“犬驱虫药”采购项目履约保证金2.34万元，收取天康生物股份有限公司2020年“炭疽疫苗”采购项目履约保证金1.98万元，合计4.32万元。二是组织人员对2020年—2025年以来的政府采购项目档案资料进行了全面清理，并开展了项目内部管理培训，提升工作人员规范意识，健全采购项目档案管理制度，明确合同、付款凭证、履约保证金缴纳证明等资料完整归档，杜绝类似情况再次发生。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（三）聚焦基层党组织建设情况

9.领导班子建设有待加强。

（25）落实“三重一大”决策制度不严谨。《党组议事规则和决策程序》未明确大额资金上会标准，存在局务会代替党组会研究重大事项的情况。如，2022年9月，局务会代替党组会研究审议基层农技员培训议题，涉及资金15万元。

整改情况：一是已修订完善《党组议事规程》，在内控制度中明确大额资金上会标准，清晰划分党组会、局务会审议权限；二是建立重大事项会前审核机制，严把会议类型和决策程序关口；三是将“三重一大”决策制度执行情况纳入年度考核和党风廉政建设责任制考核，强化日常监督问责，从制度层面杜绝以局务会代替党组会研究重大事项的问题，整改全面落实到位。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（26）落实双重组织生活会制度不到位。党组成员以“工作忙”为由，长期缺席双重组织生活会。如，2023年，2名党组成员缺席组织生活会；2024年，18名县处级党员中仅有2名党组成员参加组织生活会。

整改情况：一是严格落实《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》要求，明确党组成员参加双重组织生活会的刚性要求，建立参会情况台账，实行会前提醒、会中签到、会后通报；二是将党组成员参加组织生活情况纳入年度民主评议党员工作，明确缺席次数与评先评优、考核等次挂钩；三是已建立季度通报机制，2025年度组织生活会县级领导参会率达80%；各支部统筹安排会议时间，提前协调党组成员日程；四是规范会议记录，详细记载党组成员发言、批评和自我批评等内容，记录留底备查。

完成情况：已整改完成并长期坚持

10.选人用人和干部队伍建设不到位。

（27）年轻领导干部配备有差距。未按《实施年轻干部红色薪火工程意见的实施方案》要求落实有关工作，至巡察期间，仅配备5名35岁左右的副科级干部，占比7%，尚未配备35岁左右正科级领导干部。

整改情况：已完成全局35岁以下干部摸底排查，对照年轻干部红色薪火工程要求，建立动态年轻干部“蓄水池”，多渠道从乡村振兴、农业产业发展、农技推广等一线择优选拔使用年轻干部。目前已配齐1名35岁左右正科级干部、14名35岁左右副科级干部，年轻干部配备短板问题已彻底整改到位。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（28）混岗情况严重。党组未对“三农”干部队伍建设进行系统研究，行政、参公、事业编49人长期混岗使用，专业优势未能有效发挥。

整改情况：一是已完成全局49名行政、参公、事业编混岗人员全面摸排，详细掌握编制性质、现任岗位、专业背景、工作年限及个人意愿等情况，建立完善混岗人员台账。二是坚持人岗相适、编岗匹配原则，结合“三农”工作主业和科室职能，综合研判明确人员定岗及调整方向。三是同步谋划建立专业技术岗位履职考核机制，将专业工作成效、技术服务实绩与年度考核、职称评聘挂钩，引导事业编制人员回归专业主业，混岗突出问题已整改落地。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（29）基层站所作用发挥欠缺。农技和兽防站人员编制、职能下放乡镇管理后，工作由乡镇统筹安排，农业农村局作为基层乡镇农技和兽防站业务主管部门，在技术支持与指导等方面作用发挥不到位，基层站所职能被弱化。

整改情况：已建立精准培训、常态指导、局乡协同联动工作机制，切实履行业务主管部门技术指导和行业管理职责。强化基层农技、兽防人员专业能力培训和职称晋升全程指导，近三年累计组织2200余人次基层农技人员参加5天以上脱产专业培训；开展职称评审信息系统操作专项培训，常态化规范组织全州农业系统职称评审，保障专业技术人员安心从事本职专业工作。

完成情况：已整改完成并长期坚持

11.抓党建工作力度有待加强。

（30）落实党建工作责任制不到位。以党的政治建设统领党的建设各项工作有待加强。2020年以来，未召开专题会议研究部署党建工作，党组把切实履行抓党建主体责任工作作为一般性议题研究，议题以发展党员、党建活动资金请示等阶段性部署为主，结合农业农村实际谋划党建与业务融合的举措较少。

整改情况：一是建立专题研究机制，明确每年至少召开2次党建工作专题会。2026年4月24日已召开本年度第一次党建专题会议，审议党建工作计划，安排部署下一步任务，重点是将党建工作与局“3322”十大任务相结合，为中心工作提供组织保障。二是压实责任清单，对照“三级五岗”责任清单，逐项明确党组书记第一责任人、班子成员“一岗双责”。三是持续擦亮“党建赋能、情铸三农”党建品牌，紧密结合“三农”工作实际，机关党委协同“重推办”推动党建与核心业务深度融合。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（31）基层党组织作用发挥不严实。支部改选工作滞后，2023年6月，4个党支部届满，直至2024年9月才完成各党支部的换届选举工作，超出规定时间1年4个月。

整改情况：一是梳理所属各党支部换届时间台账，对任期将满的党支部提前3个月书面提醒，提前1个月启动筹备工作，并纳入机关党委月度重点工作督办，确保按期完成；二是制定并严格执行支部换届选举工作指引，明确请示、酝酿、选举、报批等各环节时限与标准，由机关党委指派专人全程指导督导，确保程序规范、材料齐全；三是将按期换届情况纳入支部年度考核和党支部书记述职评议重要内容。对无正当理由延期换届的，视情节对党支部书记及机关党委专职副书记进行约谈、通报，必要时予以组织调整。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（32）党员发展程序不严谨。2023年，第三支部在党员发展中，存在推荐表未签字、公示时间未满就下发决议的情况。

整改情况：一是机关党办与各党支部书记牵头，组织委员、纪检委员和宣传委员组成工作小组，于2026年5月7日对2020年以来所有支部发展党员材料进行了“回头看”，尤其是把2023年第三支部党员发展材料作为重点检查整改，对缺失签字的推荐表补充完善并由相关责任人签字确认，对公示期未满即形成决议的情况进行核查，严格按规定重新履行公示程序，确保时长合规、记录完备，三支部已在2025年度组织生活会班子对照检查材料中提出此项问题并进行整改；二是机关党委于2025年、2026年组织党务干部培训，按照《中国共产党发展党员工作细则》，明确各环节要求、时限及文书标准，确保人人熟知、严格遵循；三是各支部建立发展党员工作台账，对推荐、公示、政审、决议等关键环节，实行党支部书记初审、机关党委专职人员复审的“双审”制度，材料不全、程序不规范的，一律不予进入下一环节，并将2023年三支部问题作为典型案例，举一反三，今后坚决杜绝类似问题，确保发展党员工作严谨规范。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（33）组织生活会不严谨。存在组织生活会召开程序不规范、记录不严谨情况。如，二支部2025年3月17日召开2024年度组织生活会，标题记录为2025年组织生活会，内容填写为2024年度支部工作总结及2025年度工作计划，内容与组织生活无关，参会人数应到24人，实到14人，不足三分之二，后记录的党员民主测评，批评和自我批评无测评记录。再如，三支部2023年组织生活会方案中开头填写结合四支部实际制定本方案情况，2023年参会人数应到26，实到12人，不足三分之二。

整改情况：一是严格执行组织生活会制度，按照州委州直机关工委纪实簿记录标准记录会议主题、议程、内容，会前严格审核方案，内容须聚焦组织生活会主题；会中规范记录，确保议程完整、内容准确、数据无误，会后及时归档备查；二是实行方案与记录经办人、党支部书记“双审核”机制，明确组织生活会参会人数必须达到应到会党员的三分之二以上，会前须通过书面、系统、电话等方式提前通知并确认党员参会情况。确因特殊情况无法参加的，须严格履行请假手续，并经党支部批准；三是对无故缺席或到会率不达标的，不予召开或择期重开，并对相关责任人进行提醒，2025年度组织生活会县级领导参会率达80%；建立机关党委列席指导与抽查机制，对各支部组织生活会程序、内容、记录、测评等关键环节进行现场监督或随机抽查，推行组织生活会纪实台账，对方案、记录、测评表、图片等资料统一归档标准。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（34）党员教育管理不到位。个别党员全年参加支部活动次数不足一半。党员违纪占比较高，2020年至2024年违纪人员有12人，其中党员有6人，占比50%。违纪党员未在组织生活会对违纪行为进行检讨，2022年8月杨XX受诫勉处理，2022年组织生活会，杨XX未对诫勉情况进行书面和口头报告。

整改情况：一是严格实行党员参加组织生活考勤制度，考勤情况实行一季度一公示，对全年参加活动次数不足半数的党员，由党支部书记进行约谈提醒，情况在支部内通报，并与党内积分管理和年度民主评议挂钩；二是建立党员违纪情况向所在支部通报制度，明确要求受到党纪处分或组织处理的党员，必须在年度的组织生活会或专门召开的警示教育会上，就其违纪事实、思想认识、整改情况作出深刻书面检查或口头报告，接受其他党员评议；三是建立机关纪委联系科室机制，书记全面抓总，纪委委员实行对口联系制度，3名纪委委员各联系一个支部（支部已覆盖包括非党干部的所有科室），动态掌握各科室纪律执行情况，不定期开展在岗情况、外出报备、工作作风抽查，一经发现立即上报，根据相关规定给予处置。对受处分或组织处理的党员干部建立“一人一档”跟踪台账，实行结对提醒、季度谈心，督促整改到位、严防问题反弹。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（四）关于聚焦巡察整改落实情况的问题

12.党组对标对表巡察整改站位不高、重视不足。

（35）党组落实整改主体责任“不担当”。对巡察整改工作不够重视，2020年1月，巡察意见反馈后，党组未研究巡察整改方案、整改报告，未常态推进巡察整改及“回头看”工作。

整改情况：通过强化思想引领、健全协同机制、严格督查考核、完善长效制度，党组切实扛起巡察整改主体责任，推动反馈问题全面整改清零，实现巡察整改常态化与“回头看”落实到位；压实各科室及干部整改责任，确保整改工作长效化、实效化，以扎实整改彰显党组担当，为全局农业农村工作高质量发展筑牢责任根基。

完成情况：已整改完成并长期坚持

（36）对巡察反馈问题整改“打折扣”。对照上轮巡察反馈的18个问题，仍然存在“落实上级决策部署存在偏差”“落实管党治党力度不够”“三重一大”制度执行不到位”“落实意识形态工作责任制薄弱”“担当精神不足”“违反财经纪律”等11个问题部分未整改或整改不彻底的问题。如，原州畜牧局购买18.5万元的牛肉用于产品开发，但不见产品及去向问题，到本轮巡察依旧不能核实产品去向。再如，党组未对巡察反馈的职工旷工问题进行问责。

整改情况：严格执行《阿坝州委巡察反馈问题联动整改工作机制（试行）》，2025年以来局党组多次安排部署州委巡察反馈问题整改落实工作，将巡察整改成效、管党治党责任落实情况纳入年度领导干部述职评议，作为评先评优、选拔任用的重要依据。一是针对“落实上级决策部署存在偏差”的问题，全面梳理机构改革相关文件及历年党组会议记录；重新梳理细化科室职能职责，明确岗位分工；严格规范党组会议议题报审、会议记录及资料归档流程，涉及职能调整等重大事项均按要求规范上会研究、完整留存会议记录，确保上级决策部署落实到位。二是针对“落实管党治党力度不够”的问题，严格执行单位考勤和请销假管理制度，规范审批流程，对职工考勤、请销假情况全面核查，对旷工人员依规进行处理；建立常态化考勤管理机制，按月做好考勤统计，定期（月度、年度）在单位内部通报全局干部职工考勤情况，严肃工作纪律，压实日常管理责任。三是针对“三重一大”制度执行不到位”的问题，修订完善《党组议事规程》，在内控制度中明确大额资金上会标准，清晰划分党组会、局务会审议权限；建立重大事项会前审核机制，严把会议类型和决策程序关口；将“三重一大”决策制度执行情况纳入年度考核和党风廉政建设责任制考核，强化日常监督问责，从制度层面杜绝以局务会代替党组会研究重大事项的问题。四是针对“落实意识形态工作责任制工作薄弱”的问题，严格执行季度分析研判制度，将意识形态工作责任制落实情况纳入班子及班子成员民主生活会和述职报告的重要内容；2026年第5次党组会专题分析研判了一季度意识形态领域情况，修订完善《意识形态工作责任制实施细则》，调整充实意识形态工作领导小组，安排部署了下一步工作。五是针对“党建工作不扎实”的问题，2025年、2026年召开党建专题会，专题研究部署党建工作，传达学习《阿坝州机关党建“三级五岗”责任清单》和州农业农村局《党建任务清单》，明确党组书记为第一责任人，其他党组成员履行“一岗双责”；持续擦亮“党建赋能、情铸三农”党建品牌，紧密结合“三农”工作实际，机关党委协同“重推办”推动党建与核心业务深度融合。六是针对“党内政治生活不严肃”的问题，严格落实民主生活会党内制度，会前严格审核对照检查材料和批评意见清单，对“只谈工作不谈思想、只讲希望不讲问题”的材料一律退回重写；会上严格把控会议流程，要求班子成员认真开展批评和自我批评，邀请上级督导组全程列席并对“穿靴戴帽”“变相表扬”等行为当场叫停、责令重开；七是针对“工作作风不实”的问题，全面落实公文运转OA系统，实现公文全流程线上留痕、实时督办、闭环管理，同步推行“日清周结月通报”机制，对超期未办结事项自动预警，由办公室催办，切实压紧压实承办科室主体责任，将办结时效纳入科室绩效考核。完善《局干部职工考勤请假管理办法》，实行事前请假、事后销假闭环管理，落实日常考勤核查、按月通报，并将考勤情况与年度评先评优、绩效考核挂钩，同步推行考勤公示和群众监督机制。组织党章党规党纪和单位规章制度专题学习，通报剖析典型违规案例，局党组对4名同志进行诫勉谈话处理，对2名同志进行批评教育，责令6名不在岗同志在全局职工大会上作出深刻检查，党员干部在组织生活会上作出深刻检查，切实增强纪律意识和规矩意识。八是“担当精神不足”的问题，2017年汶川县存在“对经销商违规销售行为监管缺位、执法不严，工作人员怕得罪人，不敢担当”的情况，我局赓即召开专题会议，成立督查组，对“汶川县七盘沟一经销商对农药配方不精通，违规销售，对该行为未及时处理，老百姓盲目使用，致使水果减产，引发群体上访”情况开展核查。2017年，因汶川县七盘沟村群众使用了威州官敏种子经营部和汶川县护农农资服务部自行调配的保花果农药后，导致甜樱桃树出现落果、阴果现象，受害农户向农业主管部门投诉举报。经查，确为经销商配药问题，受害农户和经销商已达成赔偿协议，赔偿金也支付完毕。九是针对“警示教育不到位”的问题，通过观看警示教育片、通报典型案例、邀请驻局纪检组学习身边案例、赴廉政教育基地参观等形式开展警示教育。2025年、2026年召开党风廉政建设专题会，主要领导上廉政党课，2026年组织30名党员干部赴四川省法纪教育基地（锦江监狱）开展警示教育活动，通过听取违纪违法典型案例剖析、服刑人员现身说法，给干部敲响警钟。十是针对“违反财经纪律”的问题，关于原州畜牧局发放值班补助问题整改情况，将进一步规范项目管理，修订完善单位管理制度，明确项目实施责任科室，将项目实施责任明确到个人。严肃财经纪律，严格财务票据审核。除有专项预算安排的资金使用外，单位管理、对外经济往来中的资金支出，财务票据审核坚持：无明确用途的不支，无分管领导审批的不支，无党组或局务会议纪要的不支，无明确承办责任科室站的不支，无具体经办人员的不支。建立起可追溯的责任机制，确保资金使用管理经得起历史的检验。十一是针对“违反政府采购制度”的问题，2020年度四川省州农业农村局犬驱棘球蚴药物采购项目（项目编号：5132202019000671），中农华威制药股份有限公司于2020年3月16日与贵方签订采购合同，合同约定签订后10个工作日内向甲方缴纳合同总额2%的履约保证金（23400元）。受新冠疫情影响，合同签订后因新冠疫情管控要求，相关人员处于居家隔离状态，4月13日恢复正常工作后补缴履约保证金（23400元）。以后将严格落实《中华人民共和国政府采购法》相关规定，强化采购全流程监管，严格执行履约保证金缴纳时限要求，确保采购各环节依法依规、公开透明、全程留痕。同时，加强采购人员政策法规培训，定期开展廉政风险排查，切实防范采购领域廉政风险，筑牢制度防线。

完成情况：已整改完成并长期坚持

三、坚持常态长效，持续巩固巡察整改成果

（一）坚持问题导向，构建长效整改机制。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，通过查阅资料、实地核查、座谈访谈等方式，重点检查整改情况是否落地、问题是否反弹、群众是否满意，坚决防止“问题回潮”。对需长期坚持的整改任务，建立跟踪机制，明确责任领导、责任科室和完成时限，实时更新完成情况台账，确保整改工作不松劲、不断档。同时，将巡察整改与日常工作深度融合，针对整改中发现的共性问题，坚决从制度层面堵塞漏洞，推动整改成果制度化、常态化。

（二）聚焦主责主业，以整改促工作提升。紧扣州委、州政府关于“三农”工作的决策部署，把巡察整改与巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、保障粮食安全、发展特色农业产业等重点任务结合起来。围绕整改中暴露的“党建与业务融合不深”“回应群众关切不力”等问题，推动党员干部下沉基层一线，开展“农技下乡”“政策宣讲”等活动。同时，以巡察整改为契机，优化农业项目审批流程、规范涉农资金使用管理，切实把整改成效体现在粮食增产、农民增收、农村发展的实际成果上。

（三）强化党建引领，筑牢政治保障根基。持续压实全面从严治党主体责任，把巡察整改作为党组理论学习中心组、“三会一课”的重要学习内容，引导党员干部深刻认识巡察整改的政治意义。加强干部队伍建设，针对整改中发现的“干部业务能力不足”问题，开展政策解读、廉政建设、业务培训等专题培训，持续推动提升干部履职能力。同时，深化党风廉政建设，常态化开展“以案促改”警示教育，紧盯涉农项目、资金使用等廉政风险点，完善监督机制，推动全局党员干部以更严作风、更实举措，为加快建设农业强州/span>州提供坚强政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0837-2826667；邮政地址：马尔康市马尔康镇团结街57号民族团结广场办公楼一号楼州农业农村局；电子邮箱abnyncjgdw@163.com。

中共阿坝州农业农村局党组

2026年9月1 日