阿坝藏族羌族自治州农业农村局2026年部门预算（汇总）

目  录

一、基本职能及主要工作

（一）部门职能简介

（二）2026年重点工作

二、部门预算单位构成

三、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

（二）支出预算情况

四、财政拨款收支预算情况说明

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

六、一般公共预算基本支出情况说明

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

八、政府性基金预算支出情况说明

九、其他重要事项的情况说明

十、名称解释

 

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门职能简介

州农业农村局主要职责：

1.统筹研究和组织实施全州“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草“三农”有关的自治法规、规范性文件草案。贯彻执行国家有关种植业、畜牧业（草原牧业）、渔业、农业机械化、农垦等农业领域工作的法律法规、政策以及省、州关于“三农”方面的决策部署。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。

2.统筹实施乡村振兴战略，牵头组织改善全州农村人居环境。统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。指导农业非遗产的保护传承和开发利用。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

3.拟定深化全州农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策措施。负责农民承包地、农村宅基地管理和改革有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。拟订农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施，指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导、监督减轻农民负担工作。

4.指导全州乡村特色产业、农产品加工业（产地初加工）、休闲农业和乡村企业发展工作。指导特色农产品优势区建设和管理工作。组织拟订并实施现代农业园区的政策和规划，负责现代农业园区评定工作。提出促进大宗农产品流通政策和主要农产品进口建议，研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农产品品牌，组织协调“菜篮子”工程有关工作。负责农业信息体系建设，推动数字农业发展。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计工作。

5.负责全州种植业、畜牧业（草原牧业）、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。指导粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设和管理工作。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化、规模化生产。落实促进粮油、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善，促进农业绿色发展。

6.负责制定全州农业全产业机械化、智能化、数字化发展规划并组织实施。组织开展农业机械重大技术攻关和关键技术开发，引进、示范和推广农业机械新技术、新机具，指导全州农业机械基础设施的规划建设和管理工作。指导设施农业、农机库棚、机电提灌、机耕道等基础设施建设。

7.负责全州农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。发布有关农产品质量安全状况信息，提出技术性贸易措施建议。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。

8.组织开展全州农业资源区划和资源保护工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。负责农村能源建设和资源环境工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产，提出划定农产品禁止生产区域的政策建议，指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。

9.负责全州有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，承担农作物种子（种苗）、食用菌种、饲草良种、种畜禽、水产苗种、农药、兽药（渔药）、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的监督管理职责，牵头负责“瘦肉精”监督管理工作。监督管理兽医医疗器械、肥料。参与制定有关农业生产资料地方标准并监督实施，会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准。参与制定兽药（渔药）残留限量和残留检测方法地方标准并按规定发布。组织兽医医政、兽药（渔药）药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

10.负责全州农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。牵头起草动植物防疫和检疫的地方性法规、规章草案，会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施。指导动植物防疫检疫体系建设，组织监督管理州内动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。牵头管理外来农业物种。监测、核查、发布农业灾情，组织种子、种苗、化肥、兽药（渔药）等农业生产救灾物资的储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

11.负责全州农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制中央和省级、州级投资安排的农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按国务院、省政府、州政府和省农业农村厅规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。

12.负责全州农田建设管理。拟定农田建设发展规划，提出农田建设项目需求建议。负责全州农田建设管理、高标准农田建设和耕地质量管理。编制农业综合开发涉及农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目的计划，并组织实施和管理。

13.制定全州农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施，牵头推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关和农业先进技术引进、试验、转化、示范、推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

14.指导全州农业农村人才工作。制定农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

15.牵头开展全州农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务，参与拟订农业对外开放政策和外向型农业发展规划，指导外向型农业发展。组织开展农业贸易促进、有关国际交流合作和农业投资促进活动，推动农业开放合作。

16.协调烟草工业、商业做好相关工作。组织实施州级烟草扶持项目。

17.统筹协调和监督指导全州农业综合执法。负责监督指导重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作，负责由州本级办理的涉农违法案件。推进农业依法行政。

18.负责全州国有农场土地的保护、利用和管理，指导国有农场的改革和发展。

19.依法依规负责农业安全生产和职业健康监督管理工作。负责农业机械、农（兽）药、饲料、渔业、畜禽屠宰行业安全生产和职业健康的监督管理。负责组织实施农村沼气项目的安全生产和职业健康监督管理。对农业园区的安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。负责制定职责范围内的安全生产年度监督检查计划并组织实施。

20.负责职责范围内的生态环境保护、审批服务便民化等工作。

21.有效衔接原乡村振兴机构承担的巩固拓展脱贫攻坚成果等职责，全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，涉及帮扶、监督评价和乡村建设相关职责和内设机构保持总体稳定，保障工作力量，资金项目相对独立运行管理，有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定；加强对乡村振兴促进工作的统筹协调、指导推动和监督检查，优化农业农村部门内设机构和人员力量，确保乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”有效推进。

22.完成州委、州政府交办的其他任务。

州畜牧工作站主要职责：

负责全州畜禽（蜂）遗传资源保护工作技术指导；负责全州畜禽（蜂）改良技术指导工作；负责全州畜禽（蜂）养殖实用技术推广工作；完成局领导交办的其它工作。

（二）2026年重点工作

州农业农村局重点工作：

2026年作为“十四五”规划收官后的关键衔接年，抓实抓好全年农业农村各项工作，对“十五五”谋篇开局至关重要。系统上下要围绕州委、州政府中心工作，结合“十五五”开篇布局要求，继续以高质量发展为主题、乡村全面振兴为统领、科技创新推广为驱动、建圈强链融合为路径、增效增收增稳为目标，主动作为抢机遇、项目牵引强支撑、点状突破抓示范、分线作战深实推、合力攻坚团结干。力争2026年，实现全州粮食总产稳定在17万吨以上、农林牧渔业总产值增长3.5%以上、“一产”增加值增长3.5%以上、农村居民人均可支配收入增长6%以上。

（一）在深入点状突破，加快转型升级上科学布局。紧紧围绕州委“1610”系统部署和“十五五”规划推进要求，立足行业“1356”高质量发展关键，聚焦未来五年发展目标和2026年重点工作任务，坚持市场导向、特色导向、精品导向、增收导向引领，认真梳理分析和研判，深入破解瓶颈制约，未雨绸缪，高质量谋划完成全州“十五五”农业农村发展规划和科学安排部署2026年度重点工作任务。紧紧围绕供应链、产业链、价值链构建，科学推进项目资金牵引落地、措施举措细化落实，统筹加快点状突破带动、挖潜增量辐射、建圈强链构局建设步伐，为推动全州“十五五”农业农村提质增效、转型升级、和谐健康发展布好局、开好篇、起好步。

（二）在调整优化结构，推进高效发展上提升格局。严格落实耕地保护硬措施和国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续推进高标准农田建设提质增效，确保粮食播种面积只增不减、产能稳步提升，同时结合区域资源禀赋和发展实情，立足绿色生态、低碳循环的高质量发展新理念，做足挖潜增量、建圈强链文章，因地制宜探索构建优势突出、特色鲜明、布局合理、辐射带动能力强、增效增收明显的联动互融产业新格局，重点聚力加快“十大特色农牧产业基地”强链延链、培优做强、提档升级、提质增效推进力度。力争全年保障粮食播面74万亩以上、产量达到17万吨以上，发展错季蔬菜83万吨以上、园林水果43万吨以上，出栏各类牲畜138.8万头（只）以上，总产肉奶25.9万吨以上，实现冷水渔业产量900吨以上。

（三）在挖掘业态融合，拓展增收渠道上摆好棋局。立足产村融合、产业强镇培育，聚焦“土特产”，深入强龙头、补链条、兴业态，大力培育质量好、水平高、辐射带动面广的产业基地、龙头企业、现代农业园区等新产链，加快推动特色产业集群化、融合化发展；大力发展农产品初精深加工和仓储保鲜冷链物流新业态，持续深化“互联网+”农产品出村进城行动，有力促进农产品初精深综合利用加工及营销推介多元发展，加快推动农业产业标准化生产、集约化管理、规模化经营进程；紧密结合当地自然资源、地理区位、传统民风民俗等特色优势禀赋，深入开创挖潜育新、扩融增效方式渠道，积极培育乡村旅游、休闲康养等新业态。力争全年新培育省级现代农业园区3个，新申报农产品初精深加工项目2个，新推介休闲农业精品线路1条，实现休闲农业综合经营性收入超19.6亿元。

（四）在加大科技推广，赋能产业增效上稳健开局。强化农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，持续加大优势种质资源保护和品种改良工作力度，并在积极抓好优良畜禽品种改良复壮的同时，巩固提升天府夏繁马尔康现代种业园基地配套设施设备水平，加大提升其具有全国影响力的“夏繁硅谷”深入建设力度，让所有入驻机构安心放心科研育繁；强化农业科技和装备支撑，持续加快畜禽标准化养殖技术推广、农牧生产机械化作业能力水平提升、现代数字智能信息化建设服务，积极为推动农业新质生产力发展、赋能乡村全面振兴提供支撑；强化基层农技服务推广，持续开展农牧业技术“组团式”帮扶，深入探索完善基层农技服务体系，深入实施乡村振兴带头人“头雁”工程。

（五）在加强监测监管，保障质量品牌上严格落局。严格围绕生产作业、农资打假、种养殖投入品、农兽药高残留、生鲜乳和“瘦肉精”等关键环节和重点品种，认真抓实全领域、全阶段、全过程监督监管，持续加大监督排查、监测检查和整治整改，确保行业安全生产和农产品质量安全，力争全年无重特大行业安全生产事故发生，实现农产品例行监测合格率保持在98%以上；认真抓实动植物疫病疫情防控，严格农作物病虫害“两增两减”防控要求，深入落实重大动物疫病和重点人畜共患病防控措施，力争全年有效将病虫草鼠危害损失控制在4%以内，实现畜禽群体免疫密度常年保持在90%以上、群体免疫抗体合格率保持在70%以上。认真抓实品质品牌打造提升，持续深入农牧业生产“三品一标”创建，积极擦亮唱响“净土阿坝”区域金字招牌，力争全年新申创“三品一标”2个、授权区域公用品牌3个。

（六）在深化农村改革，激活内生动力上敢于破局。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深入加强土地流转管理和服务，积极探索独具特色的高原民族地区土地延包和流转管理的经验作法。严格规范农村宅基地确权登记管理，深入城镇居民到农村购买农房、宅基地，退休干部到农村占地建房摸排整治，积极探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等实现盘活利用的有效方式。规范化农村集体“三资”监管，因地制宜发展新型农村集体经济，积极探索新型农村集体经济多样化的发展途径。深入发展新型农业经营主体和农业社会化服务，引导创新型农业经营主体充分发挥示范带动作用，积极探索农牧民特别是长期留村农牧民发展绿色高效新型适度规模经营主体的发展模式。

（七）在夯实振兴根基，建设和美乡村上开创新局。坚决守住不发生规模性系统性返贫底线，扎实开展防返贫常态化监测帮扶，全面抓好6个欠发达县域托底性帮扶，加力实施65个困难乡镇、374个困难村托底性帮扶，重点对照防返贫常态化监测帮扶及县域托底性帮扶发展中存在的差距短板，坚持问题导向，盯住目标不放，加强办法措施，聚力确保帮扶成效，坚决杜绝发生系统性返贫，加快推动追赶跨越发展，奋力为“十五五”迎帆开局纾困奠基。坚决打好乡村全面振兴纵深推进牌，深入学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村，统筹推进农村基础设施补短板、农村公共服务体系完善、乡村治理能力提升等重点任务，加快推动乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，宜居宜业和美乡村建设成效显著，城乡融合发展体制机制更加完善。坚持做实绿色生态发展根基，严格兑现草原生态奖补政策，积极抓好“十年禁捕”工作，持续打好农业农村污染治理攻坚战，大力实施“精城优镇、美村靓户”行动，加快推进汶川新型城镇化试点工作，持续拓宽城乡要素双向流动，全力确保农业农村绿色低碳、高效循环发展。

（八）在凝聚工作合力，落地落实责任上服从大局。坚持党建引领，抓实党建促乡村全面振兴建设，引导增强基层党组织活力，认真抓好懂农业、爱农村、爱农民的“三农”服务队伍建设；坚持行业廉政风险防控，推动机关作风常态化长效化，认真抓好作风硬朗、守纪严明、务实廉洁的“三农”清廉队伍建设；坚持依法行政，推动治理规范化程序化法治化，认真抓好公正透明、服务高效、便民规范的“三农”法治队伍建设；坚持目标任务导向，压紧压实工作责任，凝聚发展服务合力，坚定效能提升信心，认真抓好乐于奉献、勇于担当、敢于作为的“三农”高效队伍建设，努力为开启新时代农业农村高质量发展新局面提供强力保障。

州畜牧工作站重点工作：

一是推动产业融合与园区建设。强化技术支持和模式创新，推广“4218”、“3183”等先进的养殖模式，逐步实现四季均衡出栏，以现代农业园区为载体，推动畜牧业与加工、旅游、文化等产业深度融合，向标准化、规模化、集约化发展。

二是深化种质资源保护与利用。以黑水建设四川藏香猪高质量生产出口基地为重点任务，强化种源与设施建设，建成创新育种中心，完善“核心场—扩繁场—自养场”三级供种体系；升级10个养殖基地，新增5家出口备案养殖场。拓展市场与延链强链，在成都建成3家品牌体验店；引进加工龙头企业，开发预制菜等新品，完善“产地预冷—口岸配送”冷链体系。

三是推动政策支持和人才培养。通过技术指导、政策落实、项目推动和系统培训，为畜牧业高质量发展提供双重保障，全年师资培训120余人次，督促指导各县培训各类技术人员1000余人次，为推动草原畜牧业良性发展，促进产业升级提供高素质人才支撑。

四是强化校地合作和成果转化。推动与浙江大学共同实施的“浙江省2024年度‘尖兵领雁+x’研发公关计划项目‘麦洼牦牛肉预制菜加工与质量安全控制关键技术研究及产业化’项目顺利结题。持续跟进《金川牦牛优质种质资源保护与创新性应用》、《阿坝中蜂浅继箱成熟蜜生产配套技术》项目的申报进度。

五是争取资金，开展蜜源植物调查，寻找我州的特殊蜜源植物，挖掘蜂蜜中的特殊成分，找到我州蜂蜜的卖点，拓宽销售渠道。预计需要资金100万元，项目实施3年。

六是出台保险政策。积极指导各县出台保险政策，为受到野生动物迫害和自然灾害影响的蜂群进行赔付。

二、 部门预算单位构成

阿坝州农业农村局属一级预算单位，下属独立二级预算单位是阿坝州畜牧工作站。

三、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

本部门2026年收入预算6584.77万元，其中：一般公共预算拨款收入6584.77万元，占100%。

（二）支出预算情况

本部门2025年支出预算6584.77万元。其中，基本支出5902.53万元，项目支出682.24万元。

四、财政拨款收支预算情况说明

本部门2026年财政拨款收支总预算6584.77万元,比2025年财政拨款收支总预算减少1213.76万元，主要原因:2025年按照机构改革方案，原州农业农村局二级预算单位州农科所和州畜科所机构调整到州农业科学研究院，导致人员基数减少,公用经费减少。

收入包括：一般公共预算拨款收入6584.77万元。

支出包括：社会保障和就业支出790.43万元，卫生健康支出324.19万元，农林水支出5039.02万元，住房保障支出431.13万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

本部门2026年一般公共预算当年拨款6584.77万元，比2025年预算数减少1213.76万元，主要原因:2025年按照机构改革方案，原州农业农村局二级预算单位州农科所和州畜科所机构调整到州农业科学研究院，导致人员基数减少,公用经费减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

社会保障和就业支出790.43万元，占12.00%；卫生健康支出324.19万元，占4.92%；农林水支出5039.02万元，占76.53%；住房保障支出431.13万元，占6.55%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）2026年预算数526.95万元，主要用于：为单位职工缴纳的基本养老保险支出。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算数为263.48万元，主要用于：为单位职工缴纳的职业年金支出。

3.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2026年预算数为86.39万元，主要用于：为单位行政人员缴纳的医疗支出。

4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2026年预算数为172.24万元，主要用于:为单位事业职工缴纳的医疗支出。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算数为32.45万元，主要用于:为单位行政职工缴纳的公务员医疗补助费。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2026年预算数为33.1万元，主要用于:为单位事业职工缴纳的医疗补助费。

7.农林水支出（类）农业农村（款）行政运行（项）2026年预算数为1866.19万元，主要用于：单位行政运行经费。

8.农林水支出（类）农业农村（款）一般行政管理事务（项）2026年预算数为658.24万元，主要用于：单位行政管理项目支出。

9.农林水支出（类）农业农村（款）事业运行（项）2026年预算数为2498.6万元，主要用于：单位事业运行经费。

10.农林水支出（类）农业农村（款）科技转化与推广服务（项）2026年预算数为16万元，主要用于：农业科技成果转化等方面的技术实验示范支出。

11.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算为431.13万元，主要用于：为职工缴纳的住房公积金。

六、一般公共预算基本支出情况说明

本部门2026年一般公共预算基本支出5902.53万元，其中：人员经费5208.04万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费694.5万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、其他交通工具运行维护费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

本部门2026年“三公”经费财政拨款预算数214.88万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费10.54万元，公务用车购置及运行维护费204.34万元。

（一）2026年因公出国（境）经费0万元。

（二）2026年公务接待经费10.54万元。较2025年预算经费减少2.01万元，减少16.02%，主要原因：2025年按照机构改革方案，原州农业农村局二级预算单位州农科所和州畜科所机构调整到州农业科学研究院，导致人员基数减少,公务接待经费增加。

（三）2026年公务用车购置及运行维护费204.34万元。较2025年预算经费增加0.91万元，增长0.45%，主要原因：因车辆驾驶年限较长，2026年需要大型维修的车辆较2025年预算增加。

八、政府性基金预算支出情况说明

本部门2026年政府性基金预算拨款安排的支出0万元。较2025年预算经费相比无变化。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

 本部门2026年机关运行经费财政拨款预算为340.08万元，比2025年预算减少67.49万元，减少16.56%。主要原因：本年度退休人员较多，人员基数发生变化，因此机关运行预算经费减少。

（二）政府采购情况

2026年部门安排政府采购预算32万元，主要用于大型车辆维修服务。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，我单位固定资产原值6494.96万元。

（四）绩效目标设置情况

2026年本部门通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款682.24万元。

十、名称解释

（一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

（二）事业收入：指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）事业单位经营收入：指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

（五）用事业基金弥补收支差额：指所属事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。

（六）上年结转：指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。

附件：阿坝藏族羌族自治州农业农村局2026年部门预算（汇总）公开表

阿坝州农业农村局

2026年1月28日