为深入贯彻落实上级关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求,县人社局紧盯政府、国企项目欠薪易发多发痛点,立足“小切口”破题,聚焦问题摸排、责任压实、机制夯实、源头防控、宣教创新五个方面,靶向破解拖欠农民工工资突出难题,切实维护农民工劳动权益。
一、聚焦重点难点,坚持问题导向,攻坚靶向更加精准
紧紧围绕工程建设领域关键环节,实施“穿透式”排查。通过公开征集问题线索、畅通线上线下维权通道等方式,建立问题台账,共排查出上级反馈问题1件,日常检查、自查问题8件,欠薪投诉299件,归纳为三类突出问题。一是监管责任落实不到位。部门之间协同配合不够紧密,信息共享渠道不畅,存在监管盲区和薄弱环节。二是项目资金拨付不及时。总包与分包单位之间出现工程量结算争议,加之分包单位不能按时提供农民工工资花名册,导致项目资金拨付滞后,无法按时支付农民工工资。三是核心制度落实不到位。实名制管理、考勤记录等基础工作不够规范,工资核算与发放依据不够清晰,引发工资争议。
二、聚焦夯实基础,强化组织领导,责任更加明晰
县委、县政府主要领导亲自部署,县级分管领导具体抓落实,纪检监察机关适时开展现场督导,全面推动治理工作落地见效。制定《九寨沟县治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题整治工作方案》,成立领导小组和工作专班,明确目标任务与责任分工,推动行业主管部门、业主单位、总包单位将治理欠薪与项目推进“同部署、同检查、同考核、同落实”,形成齐抓共管的工作格局。
三、聚焦机制根基,强化部门联动,处置更加快速
制发《九寨沟县治理政府国企项目拖欠农民工工资问题部门联动及信息共享管理办法(试行)》、《九寨沟县工程建设领域农民工工资支付管理实务手册》等5个配套制度,严格落实四川省工程建设领域拖欠农民工工资线索交办核处工作流程。建立人社部门牵头、相关部门协同联动、纪检监察机关监督的工作机制,对政府、国企项目欠薪投诉实行优先受理、优先核查、优先督办,构建起“横向到边、纵向到底”的协同治理体系。坚持“清存量、遏增量”,实行投诉案件动态清零,确保欠薪隐患苗头及时消除。重要时段成立欠薪治理工作专班,由人社部门牵头,住建、水务等部门联动,在“九寨之家”设立接访点,全面受理和处置各类欠薪投诉案件。
四、聚焦关键环节,抓实源头防控,管理更加规范
深耕源头防控,联合相关部门强化日常监管,筑牢事前防线。建立县级领导包案制度,以“现场+视频”会议方式,督办拖欠农民工工资问题事项5项,约谈业主单位及企业26人次,要求限期足额发放工资。推动核心制度落地见效,规范农民工进退场确认流程,创新班前教育影像留存、考勤数据双向印证等机制,实现人员信息精准可追溯。细化闭环监管,构建“线索归集—立案查办—整改督办—销号归档—回访预警”全链条监管体系,形成源头严防、过程严管、末端严治的治理闭环。
五、聚焦工作内核,创新宣教方式,成效更加突出
创新“N+整治”宣传模式,两会期间以“说唱”形式推送欠薪投诉渠道及多元反映方式。2026年以来,通过发放宣传资料、现场答疑、以案释法等形式,开展保障农民工工资支付法律法规宣传活动6场次。截至目前,共解决“急难愁盼”问题416件,向业主单位下发督办通知8份,向有续建及新建项目的行业主管部门、业主单位等下发工作交办单9份,为涉及政府国企项目的1193名劳动者追讨工资1626.17万元。累计收集各类平台欠薪投诉299件,办结率达99%。2026年,九寨沟县被省委办公厅、省政府办公厅评为去冬今春农民工服务保障工作关爱帮扶专项行动成绩突出单位。